李奇芳：以人为本 执政为民 为实现“富民强区”新跨越提供坚强保障

李奇芳同志在中共崇左市江州区第三次代表大会上发言

以人为本　执政为民
为实现“富民强区”新跨越提供坚强保障
——在中国共产党崇左市江州区第三次代表大会上的工作报告

中共崇左市江州区纪委书记　李奇芳
（2011年7月19日）
                      

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表中国共产党崇左市江州区第二届纪律检查委员会，向大会报告工作，请予审议。

　　一、过去五年的工作回顾

　　江州区第二次党代会以来，在崇左市纪委和江州区委的坚强领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，扎实开展反腐倡廉各项工作，推进江州区党风廉政建设和反腐败工作在改革中发展，在创新中前行，特别是在保障重大决策部署贯彻落实、推进惩防体系建设、严肃查办案件、强化干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得重要进展，为江州区经济社会又好又快发展提供了坚强有力的保证。

　　（一）强化责任落实，惩治和预防腐败体系进一步完善

　　江州区各级党委、政府坚持把反腐倡廉工作作为事关经济社会发展全局的大事来抓，把落实党风廉政建设责任制与落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》结合起来，把党风廉政建设责任制纳入党的建设的一项重要内容，与经济工作一起部署，一起检查，一起考评，党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，纪检监察干部日常抓，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好工作格局。制定下发《江州区贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法及责任分工》、《江州区委、政府领导干部党风廉政建设岗位职责》，进一步明确工作分工，落实岗位职责，领导干部履行“一岗双责”，使党风廉政建设在经济发展工作中得到同步落实。各乡镇、厂场及部门单位在每年的党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任制中，把准自身职责和工作目标任务，使党风廉政建设日常工作有人管，惩治和预防腐败体系建设任务有人去落实，形成了横向到边、纵向到底、人人身上有指标的责任管理体系。

　　（二）强化监督检查，党委政府重大决策部署进一步落实

　　江州区纪检监察机关紧紧围绕“服务城市，发展江州”战略部署，紧贴优化发展环境、紧贴中心工作、紧贴社会群众关注，确保区委、区政府重大决策部署落到实处。在提高行政效能方面。坚决贯彻落实“三项制度”和“一站式”服务规定，协调理顺政务“梗阻”，使江州区政务服务质量大幅度提升，投资发展环境明显改善。江州区先后荣获2009年浙商投资（中国）最佳城市，2009年度招商引资先进县（市、区）等称号。在完成急难险重任务方面。跟紧跟进，强化对各级党委政府应对历史罕见雨雪冰冻灾害、洪涝灾害、金融危机等重大事件和完成征地拆迁、产业结构调整、固定资产投资、中央扩大内需项目、招商引资、城镇化建设、工业化建设、林权制度改革等中心工作的监督检查，有力促进干部作风转变，推动中心工作圆满完成。在重点领域和关键环节方面。认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作，规范了政府项目投资招投标、预算评审、结算审计管理，完成了2008年以来实施的100万元以上的113个项目自查自纠和重点检查，并对存在的突出问题监督整改；开展了“小金库”治理，单位自查面达100%，重点检查达70%，查处纠正问题金额64.5万元。

　　（三）强化廉政教育，党员干部廉洁意识进一步增强

　　扎实开展“坚持勤政廉政、促进科学发展”、“清廉务实、执政为民”等主题教育活动，江州区各级党政主要领导给党员上廉政党课177次，举办领导干部廉洁从政专题学习班91期，受教育党员9000多人次，组织观看反腐倡廉正反典型电教片380多场，观看人数48000多人次。开展形式多样的廉政文化建设，廉政文化“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”活动成效显著，涌现一批制度规范、成效明显的单位，为廉政教育提供良好基地和学习典型。江州区广大党员干部认真学习贯彻《廉政准则》等党纪条规，区委、区政府领导班子及成员率先作出廉政承诺，各级结合实际制定相关制度，认真解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。严格执行厉行节约制止奢侈浪费各项规定，着力降低公务行政成本。认真落实干部选拔任用四项监督制度、拟提拔任用干部廉政鉴定制度和“三项谈话”制度等，领导干部从政行为进一步规范。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党内监督制度，认真落实领导干部报告个人有关事项、重大事项“一把手”末位表态制、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话和经济责任审计、述职述廉、公务用车管理等制度。五年来，江州区纪委负责人与下级党政主要负责人开展谈话90人次，任前谈话612人次，诫勉谈话36人次，进行经济责任审计51个项目52人次，防止干部“带病上岗”和“带病提拔”。认真落实国有企业“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作）和领导人员廉洁从业有关规定，国有企业党风建设和反腐倡廉工作扎实推进。

　　（四）强化惩处腐败，查案治本作用得到进一步发挥

　　加强信访工作，坚持开展书记公开大接访、信访下乡、带案下访、干部驻村夜访，着力化解信访积案和解决集体访、联名访、越级访和重复访等问题。加大查处违纪违法案件力度，深入治理商业贿赂、“小金库”问题、工程建设领域突出问题，严肃查办贪污贿赂、滥用职权、权钱交易、失职渎职、侵害群众利益等案件。2006年初至2011年6月，共受理群众来信、来访、电话举报288件，办结288件，办结率100%；江州区纪检监察机关共初核案件316件，立案95件；乡镇立案55件，乡镇立案面达100%；给予党纪处分71人，政纪处分10人，党纪政纪双重处分7人，其他处理2人，涉及科级干部11人，挽回直接经济损失300余万元。坚持依纪依法、安全文明办案，准确把握政策，规范办案程序，确保办案质量。五年来，所审结的案件中没有一起申诉案件。认真开展回访教育工作，回访教育率达100%。注重发挥查案治本功能，认真总结分析案例，及时通报警示案情，在重大案发单位开展专题民主生活会，以身边案例教育干部，运用典型案件开展警示教育，针对暴露出的问题建章立制规范管理，收到了“查处一案、治理一线、教育一片、震慑一方”的良好效果。

　　（五）强化纠风治乱，损害群众利益问题得到进一步解决

　　以“五安工程”工作为重点，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。“安农工程”方面。以规范农资市场管理为重点，坚持纠正和查处各种坑农害农现象。各村（社区）认真执行“一事一议”政策，加强对涉农资金使用、农民负担的监管，有效维护广大农民合法权益。“安康工程”方面。加强纠正医药购销和医疗服务中不正之风，规范诊疗收费，维护医疗市场秩序。加强食品药品监管，有效打击假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，保障人民群众生命安全。“安心工程”方面。加强城乡低保补助资金的监管力度，预防和严肃查处各种截留、贪污、挪用、克扣、私分救灾救助资金物资的行为，五年来江州区共安全发放低保补助金3886.6万元。“安保工程”方面。加强社会保险资金、扶贫基金、移民资金和新农合资金的监管，所有社会保障和财政扶贫资金实行封闭运行和专户管理。受理群众举报拖欠和克扣农民工工资问题151起，追回农民工工资141.629万元，涉及农民工816人。“安教工程”方面。强化教育收费和经费投入的使用监管，纠正和查处教育乱收费问题，有效规范办学行为。

　　（六）强化源头防腐，管理体制机制改革进一步推进

　　大力推进干部人事制度改革，落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，推行群众推荐、常委会和全委会无记名表决等干部选拔任用制；强化对干部调整和公务人员招录的全程监管，确保调整和招录工作“阳光运行”，选人用人公信度不断提高。深化行政审批制度改革，推行“两集中、两到位”和并联审批制，全面清理各类行政事业性收费，共检查清理收费单位35个，清理行政审批事项 382项。实施财政管理制度改革，加强部门预算，推行“乡财县管乡用”、会计集中核算和国库集中支付制度，严格执行“收支两条线”管理，实行“采管分离”，加大“小金库”的治理力度，资金监管更为规范。强化投资体制改革，加强和改进对投资活动的监督和管理，规范政府投资行为，建立完善政府投资项目设计施工招投标制度、预算评审制度、结算审计制。深入推进市场化配置资源改革，认真执行土地使用权和采矿权出让招拍挂等制度，政府性项目、资金、资源配置使用更加“阳光”规范。进一步规范政务、厂务公开和公共事业单位办事公开，积极推行党务公开，至2011年6月，江州区基层党组织党务公开实现了全覆盖。

　　（七）强化改革创新，农村基层党风廉政建设进一步加强

　　以强化基层民主决策、公正办事、完善机制、防止基层腐败为目标，切实加大基层农村党风廉政建设力度，把农村基层党风廉政建设工作纳入新农村建设工作统筹推进，并列为各级党组织工作目标管理责任考评内容。协调整合各方力量，建立完善联席会议制度，发挥部门监管和整体推进作用。大胆探索加强农村基层党风廉政建设的新路子。江州区纪委以试行民意听证制度为载体，推行“干群直接民主对话”的村务民意听证制度，让群众在村务决策中坐“上席”，使村事务由过去的村干“决策易、落实难”变为“群众决策无难事”，一些多年未解决的饮水难、行路难问题经过民意听证后得到了落实和解决，民意听证制度深受群众的欢迎。2009年，江州区“民意听证会制度”和“民主理村”两项工作被中央纪委监察部评为优秀经验。对群众普遍关心的农村集体资金、资源、资产管理混乱问题，加强监管，规范管理。党务、村务公开工作深入推进，基层民主政治建设得到加强。

　　（八）强化自身建设，纪律检查工作水平进一步提高

　　按照“六戒”（戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢）的要求，坚持“实干就是能力，落实才是水平”的理念，围绕“三个一流”努力建设一支政治素质好、作风过硬、业务精通的干部队伍。一是强化班子建设。不断深化创“四好”班子活动，进一步完善纪委常委会议事规则、中心组学习等制度，认真执行常委会向全委会报告工作制度，坚持民主集中制，落实廉洁自律规定，自觉接受监督，班子政治素质和履职能力不断提高。二是优化队伍机构。认真落实中纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，在干部配备、人员编制、经费、办公设备等方面有了新保障，班子和队伍进一步配齐配强，11个乡镇、农场，26个部门配齐了纪委、纪检组领导干部，乡镇、农场配备了纪检专干，纪检干部队伍进一步壮大、优化。三是提高干部素质。始终把政治思想建设，提高干部队伍思想素质放在首位，不断加强干部队伍学习培训，组织开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题活动，动员广大纪检监察干部向王瑛、钟世才等纪检监察系统先进模范人物学习，使干部政治思想素质、公仆意识、服务意识，干部队伍的活力明显增强。加强业务培训，坚持通过举办专题培训、以会代训、案件审理剖析和选派学习等形式，加强对纪检干部的培训，不断提高业务水平和履职能力。五年累计举办各种培训25班次，受训1025人次，有20人次参加自治区级以上业务培训。

　　回顾五年来的工作，江州区党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了明显成效，但距离党的要求和人民群众的期望还有一定的差距，主要表现在：滋生腐败的土壤和条件仍然不同程度地存在；一些单位和部门对党风廉政建设责任制工作还不够重视；面对新形势、新任务思想还不够解放、解决问题的办法还不够多；一些反腐倡廉制度措施落实得不够好；损坏群众利益的行为时有发生；机关行政效能建设和绩效考评工作还需进一步加强等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

　　五年来，在党风廉政建设和反腐倡廉工作实践中，主要有以下几点认识和体会：

　　——必须坚持党委领导、齐抓共管，健全完善反腐倡廉体制机制。只有不断巩固完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，才能形成反腐倡廉工作整体合力，确保反腐倡廉工作任务全面落实。

　　——必须坚持围绕中心、服务大局，推动科学发展促进社会和谐。只有坚持把反腐倡廉工作放在江州区发展的全局中去谋划和部署，才能切实为构建和谐社会提供思想、作风和纪律保障，不断增强反腐败工作的针对性和有效性。

　　——必须坚持惩防并举、注重预防，不断建立健全惩防腐败体系。全面构建惩治和预防腐败体系，是做好新形势下反腐倡廉工作的重要保证。只要建立完善的惩治和预防腐败体系，并切实贯彻到反腐倡廉各项工作中去，就能从根本上防治腐败问题。

　　——必须坚持改革创新、勇于突破，着力提高反腐倡廉工作能力。改革创新是深入推进反腐倡廉建设的强大动力。我们必须紧跟形势推进反腐倡廉体制机制创新，着力提高反腐倡廉工作能力，才能不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

　　二、今后五年的工作意见

　　今后五年是江州区实施“十二五”规划的关键时期。江州区第三次党代会提出了推动科学发展，打造实力江州，加快实现“富民强区”新跨越的目标。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，对于确保江州区经济社会发展各项目标任务的圆满完成具有极其重要的意义。

　　今后五年，江州区党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，牢固树立以人为本、执政为民的理念，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，努力打造“廉洁江州”、“效率江州”，不断开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为实现“富民强区”新跨越提供有力保障。

　　（一）围绕保障政令畅通，加强监督检查，确保科学发展重大决策部署落到实处

　　要严明党的纪律特别是政治纪律，教育引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念，认真执行中央、自治区、崇左市和江州区委的决策部署，坚决反对和纠正有令不行、有禁不止以及“上有政策、下有对策”等行为，确保政令畅通。

　　要多设路标、力排路障，积极探索服务经济发展的新举措、新办法。会同有关部门加强对产业结构调整、资源节约和环境保护、改善民生等重大决策部署，西部大开发、“两区一带”区域发展战略、陆路东盟南崇经济产业带战略等政策执行情况以及项目进展、资金投入使用情况的监督检查，加大节能降耗和污染减排工作的监管力度，坚决纠正乱采滥挖、污染环境、破坏生态行为。进一步加大工程建设领域突出问题专项治理的整改工作力度，督促各有关单位对项目实施过程中存在的问题进行整改。

　　围绕实现江州区第三次党代会和《江州区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的经济社会发展奋斗目标，加强对产业发展、城镇化建设、基础设施建设、农民增收、现代服务业发展、深化改革开放、生态文明建设、社会管理创新等八项重点工作推进情况进行监督检查。试行纪检机关领导联系重点工作制度，确保各项重大决策部署落实、重点工程项目建设顺利推进。完善监督检查体制和机制，健全重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，不断提高监督检查的科学化、规范化水平。
　
　　（二）围绕促进社会和谐，深化纠风治理，切实维护人民群众的合法权益

　　坚持关注民生，围绕服务民生、保障民生，解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好人民群众的合法权益。

　　认真贯彻落实上级纪委的部署，继续深入推进保障和改善民生的“五安工程”。加强对中央和自治区各项强农惠农政策落实及资金使用情况的监督检查，切实解决农村土地承包、流转、蔗糖生产等环节损害农民利益的问题。加强对医疗卫生和食品药品安全工作的监督检查，深入开展食品药品安全整治，治理医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对救灾救济资金物资管理使用情况的监督检查，督促各级各部门严格落实限时拨付制、公示制、备案制，坚决查处违规违法行为。加强对国家各项教育政策措施落实情况的监督检查，坚决制止各种乱收费、乱摊派，维护公民平等受教育的权利。加强对社保基金、新农合基金、扶贫、救灾救济资金等政府专项资金管理使用情况的监督检查，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取专项资金等行为。建立完善涉农资金三级联网监管制度，加强对各项惠农资金的发放使用情况进行全程监督。

　　（三）围绕干部廉洁从政，强化作风建设，认真解决党风政风方面存在的突出问题

　　切实加强领导机关和领导干部作风建设。坚持以人为本、执政为民，紧紧围绕密切联系群众这个核心，下大力气解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，教育引导他们着力践行“六戒”要求，大力弘扬执政为民、真抓实干、艰苦奋斗和清正廉洁等四种优良作风。要建立健全推进工作落实机制，强化“问责、问廉、问效”，做到“事事有回声，件件有着落”。要严格实行目标责任考核，并把考核结果作为奖惩的重要依据，作为干部进退留转的重要参考。

　　大力促进干部廉洁从政。严格执行“四大纪律、八项要求”和《廉政准则》等规定，坚决纠正领导干部利用职权和职务影响，为本人或配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的行为。认真执行中央、自治区、崇左市和江州区有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格控制新建楼堂馆所，坚决制止公款出国(境)旅游，认真解决讲排场、比阔气、奢侈挥霍的问题。落实领导干部报告个人有关事项和加强对配偶子女均已移居国（境）外国家工作人员的管理。加强公车购置使用管理，稳妥推进公务用车改革。继续深化开展“小金库”专项治理和公务员津贴补贴发放工作。推行纪委班子领导对新提拔干部廉政谈话制度，及时解决苗头性、倾向性问题。

　　认真执行党风廉政建设责任制。要以落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全责，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。抓好责任分解、责任考核、责任追究，探索建立科级单位“一把手”向纪委报告履行党风廉政建设责任制工作情况制度，开展“廉政部门”、“廉洁干部”争创活动，促使各级领导干部特别是主要领导干部对所管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任。

　　扎实推进农村基层党风廉政建设。继续抓好党务公开工作，抓好农村基层干部廉洁履行职责有关规定的落实。认真开展清产核资工作，把农村集体资金、资产、资源纳入电子监察系统，实行集中管理、全程监控。继续深化民意听证会制度，丰富听证内容，拓宽听证途径，不断将“听证会”制度向屯级组织延伸，切实提高群众的知情权、参与权、监督权。坚决纠正基层干部作风粗暴、吃拿卡要、与民争利等行为。继续加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，切实防止国有资产流失。

　　（四）围绕深化源头预防，坚持标本兼治，全面推进惩治和预防腐败体系建设

　　坚持以廉政预防教育为基础，以规范制度建设为根本，以制约权力运行为核心，以廉政风险防控为抓手，突出预防性、监督性、惩处性、保障性，切实加强惩防体系建设。

　　进一步加强反腐倡廉宣传教育，以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展党规教育、示范教育、警示教育和主题教育， 创新教育内容、形式和手段，引导党员干部讲党性、重品行、作表率。继续开展廉政文化建设活动，增强教育的针对性和实效性。完善新任领导干部党风廉政教育培训制度，把反腐倡廉教育纳入干部培训的重要内容，贯穿于干部培养、选拔、管理、使用全过程，促进干部教育的制度化、规范化和常态化。

　　深化行政管理体制改革，加强江州区政务服务中心建设，提升行政审批电子监察系统，完善重大项目联合审批常态化工作机制，推进行政审批标准化和流程规范化，精减和规范审批事项，对涉及重大公共利益的审批事项开展听证。深化国有资产管理体制改革，推进江州区公共资源招标投标服务中心建设，建立市、江州区一体联网电子监察系统，对公共资源招标投标实行集中管理、全程监控。深化干部人事制度改革，积极稳妥推进干部人事工作中的民主，不断提高选人用人的公信力和满意度。深化财税管理体制改革，逐步将预算外收入纳入预算管理，规范财政转移支付制度，加强对财政资金分配、拨付、使用情况的监督检查。深化投资体制改革。完善企业投资核准制和政府投资项目公示制度，加大重大固定资产投资项目决策、审批、核准的透明度和社会公众的监督力度。深化司法体制改革，完善对司法权运行的制约监督机制，健全司法公开、司法回避、司法问责等制度，严肃查处司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的行为，确保司法机关公正廉洁。

　　进一步深化对权力运行的监督制约。重点加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。严格执行党内监督各项制度，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。加强分行业派出纪检机构试点工作，积极探索乡镇纪委片区监督管理模式。继续推进厂务公开、村务公开和公共事业单位办事公开，增强公开效果。全面推进廉政风险防控机制建设，围绕权力运行的关键环节、重点岗位，深入查找腐败风险点，着力强化监督措施，确保权力正确使用。

　　（五）围绕严肃党的纪律，保持惩腐强势，切实发挥查办案件的综合效应

　　进一步畅通信访举报渠道，建立多方位搜集案源线索机制，拓宽案件来源。继续以书记公开大接访、信访下乡、带案下访、干部驻村夜访等活动为抓手，受理困难群众的实际问题和利益诉求，畅通社情民意反映渠道。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置，切实做好信息发布、澄清是非和释疑解惑工作，认真核查网络舆情反映的案件线索，充分发挥广大群众的监督作用。

　　继续保持惩治腐败的高压态势，严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查处重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，严肃查处发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，严肃查处以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”的案件，严肃查处商业贿赂案件，加大对行贿行为处罚力度。严肃查处损害农民合法权益案件，特别是加大对各项强农惠农资金截留、挤占、贪污案件的查处力度。严肃查处工程领域建设违纪违法案件，建立健全查办案件工作组织协调和案件及时揭露、发现、查处机制，改进案件审理和管理工作，严格依纪依法、安全文明办案，完善重大案件剖析和通报制度，充分发挥查办案件的惩戒功能和治本功能，以查促建、以查促纠，努力实现法纪、政治、社会效果的统一。

　　（六）围绕提高履职本领，推进自身建设，努力维护纪检队伍的良好形象

　　各级纪检监察机关要按照“政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为目标，坚持以人为本、执政为民，把忠诚于党和服务人民统一起来，把增强履行职责能力与提高服务群众能力结合起来，坚持不懈地加强思想建设、组织建设、能力建设和作风建设。

　　加强能力建设，提高综合素质。以建设学习型纪检监察机关为抓手，加强纪检监察干部思想政治建设，切实加大教育培训工作力度，着力提高纪检监察干部服务保障科学发展的能力、维护社会和谐的能力和有效防止腐败的能力。

　　加强组织建设，增强队伍活力。以换届为契机选好配强班子成员，切实把那些党性好、作风正、能力强、威信高的干部选拔到纪检监察机关领导班子中来。进一步加强干部队伍建设，加大干部轮岗、挂职、交流力度，注重从基层选调和录用一批熟悉经济、法律、审计等业务的干部，增强队伍活力。进一步加强基层基础建设，不断夯实反腐倡廉工作基础。

　　加强作风建设，树立良好形象。坚持从严管干部、从严带队伍，加强内部管理和制度建设，完善监督制约机制，督促广大纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。广大纪检监察干部要自觉接受党组织和人民的监督，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督，秉公执纪，刚正不阿，自觉维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

　　同志们，党风廉政建设和反腐倡廉工作任务艰巨，使命光荣。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，务实进取，开拓创新，不断开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为全面完成江州区第三次党代会提出的各项目标任务，顺利实施江州区“十二五”规划，实现“富民强区”新跨越而努力奋斗！