苏尉东：充分发挥旅游产业在县域经济发展中的重大作用

　　主持辞：县域旅游资源集中，体制顺、机制活、决策快，具备发展旅游业的优势。世界旅游组织预测：到2015年，中国将成为全球第一大入境旅游接待国，形成最大的国内旅游市场。2009年底国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)明确提出，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业。可以说，旅游业在国家战略和区域发展战略中正在发挥着日益突出的作用。今天我们特别邀请到阳朔县的苏副县长就当前县域旅游所面临的一些问题进行趋势分析与对策思考，共同探寻县域旅游经济科学发展之路。

阳朔县副县长苏尉东在接受本网记者的采访

 

　　科学开发 让旅游业成为国民经济的战略性支柱产业

　　主持人：真正把“旅游经济”办出特色，办出影响，办成品牌，实现经济效益、社会效益，是一种智慧，更是一种实际的为民之心。苏县长您好，首先请您简略地给我们介绍一下，阳朔县域旅游发展的成效。

　　苏尉东：阳朔是中国山水风光的典型代表，是当今世界上最典型的亚热带喀斯特地貌区域之一，全县拥有250多个自然景点和人文景观。2010年6月，阳朔县被国家旅游局确定为“全国旅游标准化试点县”，阳朔县以此为契机，着力打造“度假胜地、休闲乐园”的国际旅游绿色、宜居品牌，实现旅游业发展由观光型向多元复合型、粗放型向集约型、规模数量型向规模质量效益型转变，使旅游业成为阳朔国民经济的战略性支柱产业和动力产业。如今，投资7000万元的迎宾画廊、投资6000万元的石马60米大道工程项目已竣工并投入使用。漓江公园、十里画廊已完成投资1.5亿元，预计年内可封闭试运营。新加坡瑞盛旅游休闲世界项目、山水中国项目、龙头山旅游住宅综合开发项目、香樟华苹、月亮弯湾旅游休闲度假村、丽水休闲度假村、悦榕山庄等一批重点项目正在加速推进。其中百里新村已被打造成山区生态旅游区，桂阳公路沿线已建设成为文化、体育、休闲长廊。阳朔去年已成为国家旅游局公布的全国县域旅游标杆县，荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号。2010年全县旅游接待总人数811.3万人次，同比增长12.7%;入境游客120.8万人次，同比增长19.6%;旅游总收入31.5亿元，同比增长30.2%。旅游各项指标均名列全国县级第一。

 

阳朔漓江风光

 

　　主持人：山水印象使魅力的阳朔百步之内有美景、十里之中有仙境，在阳朔山水的保护和管理中，除了合理开发、可持续发展等基础特性外，还有哪些新颖的亮点

　　苏尉东：在阳朔山水的保护和管理中，我们主要抓好四个方面：

　　一是坚持走旅游与特色农业相结合道路，打造了“一江两河”、“十里画廊”、“百里新村”等休闲观光旅游精品线路，重点开发百里新农村万亩金桔生态栽培基地，遇龙河两岸油菜花、桃花基地，漓江两岸绿化、美化、花化、果化基地，十里画廊特色产业基地，国道321线桂阳公路绿色通道产业基地。通过百里生态农业观光旅游示范带建设，形成以漓江为轴线的涵盖阳朔中西部的休闲、保健、养生生态农业旅游园区。乡村旅游农业成为阳朔旅游发展新亮点和农民增收新渠道。阳朔先后荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等国家和自治区级农业与旅游方面的荣誉15项。世外桃源、历村等2个景点被评为“全国农业旅游示范点”。

　　二是坚持走旅游与新农村建设相结合的道路。认真抓好农村改厕、沼气入户等工作，除县城污水处理工程、县城排污管网扩建工程、县城区生活垃圾处理工程外，逐步实施乡镇、村委污水垃圾处理工程。从今年起，县财政按农村人口每人每年10元预算安排清扫保洁费，实行定人、定时、定岗，扎实抓好村屯清扫保洁工作，使中国旅游名县到处干干净净，不留死角。抓好城乡风貌改造工程，凸显“坡屋面、小青瓦、白粉墙、吊阳台、木格窗、石板路”的桂北民居特色，与阳朔的青山绿水融为一体。

　　三是坚持环保优先的原则，走低碳发展的旅游之路。加强漓江生态保护，深入实施漓江“四化”二期工程、生态护岸工程、民居风貌改造工程、源头治污免疫工程、沿岸扶贫攻坚工程、沿岸民居旅游富民工程等“六大工程”，着力营造“一河清水、两岸秀色、三季有花、四季长青”漓江。积极探索建立“漓江流域生态补偿机制”，努力使沿江群众在保护漓江中得到实惠。

　　四是坚持走旅游与地方传统文化相结合的道路，以自然山水、人文景观、民风、民俗、民间文化和特色食品为主，多样化开发旅游产品。阳朔县在“旅游立县”战略中，不仅依托山水文化和历史人文文化这些历史所赋予的优势，还不断挖掘本地民俗文化，已连续举办了十二届以旅游文化为主题的“阳朔漓江渔火节”，每届都有近10万中外游客和本地居民参加。兴坪九月十九传统庙会、福利“五月八”、普益留公“十月香”、西街啤酒狂欢节、元宵节中外游客大联欢，每年上演的这些传统节庆活动，用文化元素为阳朔的旅游注入新的活力。目前，已形成以《印象刘三姐》为龙头的演艺产业，以漓江渔火节、福利五月八等为品牌的节庆产业，以书画、摄影为优势的美术产业，以竹木雕刻为特色的工艺品产业，以大众文化、体育健身为主的文体娱乐产业等五大文化旅游产业群。

　　因地制宜 获取农业发展与旅游进步的双重效益

　　主持人：美国著名作家格雷厄姆.T.T.莫利托在《未来千年全球经济发展的五大推动力》一文中，将休闲业列于首位，指出新世纪最早到来、最大的推动力是休闲时代。刚才苏县长也提到了阳朔先后获得“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等国家和自治区级农业与旅游方面的荣誉15项，苏县长，请您谈谈阳朔休闲农业旅游的现状。

　　苏尉东：阳朔是以田园风光和乡村旅游见长的国际旅游目的地。县委、政府在组织实施“旅游立县”发展战略工作中，始终立足县情，发挥阳朔“山青、水秀、峰奇、洞美”资源优势，以科学发展观为指导，积极探索乡村旅游的新路子，坚持把发展乡村旅游作为推进社会主义新农村建设重要举措，形成了上下齐抓共管的工作氛围。目前已有民居旅游示范村12个，全国农业旅游示范点2个，区级农业旅游示范点4个，全区特色旅游景观名镇1个。有休闲农业与乡村旅游企业63家，现代农业科技园2家，农业观光采摘园点130多个，休闲农庄16个，从事餐饮的居民300多户，农家旅馆200多家，有床位6000多张，以农民为主的乡村旅游从业人员5万多人。乡村旅游年收入19.5万亿元，占全县旅游收入的61.9%;平均年接待游客570万人次，占全县旅游收入的70%。乡村旅游已成为阳朔旅游中极具魅力、潜力的重要组成部分。

 

阳朔农民充分利用建设城乡发展休闲生态旅游，图为一名广东游客在阳朔县葡萄镇一家农庄喜摘枇杷。

 

　　主持人：阳朔乡村旅游的发展给当地农民的生活带了什么样的变化，能简单举例说明吗

　　苏尉东：乡村旅游产业已成为发展农村经济首选的特色和优势产业，取得了农业发展与旅游进步的双重效益。比如说阳朔旅游的次中心兴坪镇，借鉴西街保护性整洁开发模式，投入财政资金1000多万元，进行历史街区的保护性整洁，其特有的自然旅游资源和历史文化底蕴得到进一步彰显，整治后的集镇成为一条古香古色的旅游商业街，该镇每年接待游客200多万人次，旅游收入达4000万元，2010年兴坪镇被评为全区特色景观旅游名镇。

　　再如白沙龙潭门，全村33户，人口153人，村民们在上级党委政府的引导和扶持下，转变思想，更新观念，用科技开路，大力调整农业产业结构，将全村百分之八十的耕地种上沙田柚和金桔，通过农业促旅游，旅游反哺农业，在短短的几年时间里，全村人均纯收入增加20倍，年人均纯收入过2000元，从过去的贫困村一跃成为阳朔县的小康示范村。

　　还有高田镇历村，地处著名的风景区月亮山脚下，该村在党委、政府和旅游等部门的引导下，因地制宜，科学规划，大力发展乡村旅游业，让传统的农业经济与农家乐、旅游街区经济相结合。目前该村从事居民旅游有390多人，占总人数85%，每天接待游客近2000人。户均收入达3万多元，有的高达几十万元，该村农户人均收入是未开发农家乐之前的近10倍，名副其实地成为了“阳朔旅游第一村”。

　　阳朔县乡村旅游的蓬勃发展，给农民带来了广阔的就业机会。有1万多农民改行当了酒店经理、饭店老板、工艺品摊主、景点员工和导游。《印象刘三姐》，参演人员600多人，其中阳朔农民有300多人。阳朔县内地方导游人员600多人，直接从事乡村旅游的从业人员5万多人。

　　主持人：国家旅游局明确要求旅游业要发挥优势，服务三农，在社会主义新农村建设中有所建树，阳朔县政府如何结合新农村建设引导、扶持阳朔乡村旅游业做强做大

　　苏尉东：如何实现乡村旅游与新农村建设协调发展，已成为一个非常重要的课题。阳朔县坚持把发展休闲农业与乡村旅游作为推进新农村建设和发展现代农业的重要举措，制定工作目标和政策措施，逐渐形成了各乡(镇)、村争先发展，率先发展休闲农业与乡村旅游的良好氛围。县委、县人民政府主导建设百里新农村建设示范带，政府投资1.5亿元，进行路面硬化，产业提升，房屋立面整治，在最佳观景处建设5个观景亭，为从事乡村旅游的农户制作相关标识牌，把农业旅游示范带打造成现代农业示范的“浓缩版”，集科技开发、科学普及、技术培训多功能基地，成为旅游农业观光新亮点。县委、政府出台一系列优惠政策，以贷款贴息、补贴、免费培训等方式积极扶持，为乡村旅游发展创造了良好环境。

　　此外，为把阳朔打造成为一个国际化水平的休闲度假旅游胜地，我县积极做好项目投资的引进和基础设施的完善工作，使投资的软、硬环境不断得到改善。目前河畔度假酒店一进入营业阶段，投资2000万美元的“香樟华苹”休闲度假村项目和投资1000万美元的刘宇一艺术中心项目现已完成部分建设。阳朔国际乡村俱乐部、丽水旅游度假村旅游项目、瑞盛休闲世界也已破土动工。这些大项目的建成，有力推进阳朔乡村旅游的提升换代，推动阳朔旅游业的再次腾飞。

 

阳朔可高国际大酒店项目启动暨招商盛典隆重举行

 

　　项目带动 促进县域经济社会又好又快的发展

　　主持人：据了解，阳朔县正在引导旅游企业转型升级，推进高端旅游产品建设，请问阳朔建设高端旅游产品是出于哪方面的考虑

　　苏尉东：阳朔2010年的游客人数已经达到811.3万人次，旅游总收入为31.5亿元，人均消费不高，我们规划阳朔旅游今后的发展时，很重要的一点就是引导旅游企业转型升级，推进高端旅游产品建设，通过转型升级，继续保持旅游人数的稳步增长，增加游客在阳朔停留的时间，大幅提高旅游总收入。现在游客乘船或驾车到阳朔后，吃、住、行基本能够满足游客的要求，但是在娱乐方面，白天转了景区后，晚上基本上还是看一台戏、走一条街，其他拿得出手的娱乐项目还是少，加上县内没有一家大型的旅游购物商场，也没有一件能够代表阳朔形象的旅游商品可供游客留念购买，因此，阳朔旅游企业的转型升级很有必要，也有很广阔的市场前景。

　　主持人：阳朔旅游业的转型升级将给阳朔县域经济的发展带来什么样的前景和机遇

　　苏慰东：现在我们有很多思路，也做了很多工作，象漓江景区、十里画廊景区，就是在原来的基础上改造升级，包括十里画廊景区里规划建设的新加坡瑞盛旅游休闲世界项目，就是现在阳朔还没有的大型游乐、主题公园旅游项目;还有我们现在在建的漓江夜游，我们准备打造中国首个县级旅游城，其他的还有龙头山旅游住宅综合开发项目、香樟华苹、月亮弯湾旅游休闲度假村、丽水休闲度假村、悦榕山庄等一批重点项目，在做的旅游标准化建设等等。做好了这些工作，结合我们现在比较成熟的乡村游、自驾游、修学游、生态游、文化游、访古游、摄影之旅、文化节庆游、漓江徒步、竹筏皮艇漂流、攀岩溶洞探险、山水典等多元化复合型的休闲游览方式，游客的阳朔之行将更加多样化，想来，住得好、吃得香、有地方买想要的旅游纪念品，有想去玩的娱乐场所，必将吸引更多的旅游者到阳朔来休闲度假，也必将带动阳朔经济社会又好又快的发展。

　　在十二五期间，阳朔将抢抓桂林建设国家领域综合改革试验区和国家服务业改革试点区域的机遇，全面推进旅游标准化工作，着力打造“度假胜地、休闲乐园”的国际旅游绿色、宜居品牌，实现旅游业发展由观光型向多元复合型、粗放型向集约型、规模数量型向规模质量效益型转变，使旅游业成为阳朔国民经济的战略性支柱产业和动力产业。力争2015年实现全县接待旅客达1300万人次，旅游总收入达翻一番目标任务。

访谈结束后阳朔县副县长（苏尉东）与主持人合影