周思泉：以十八届三中全会精神为动力开创柳北经济社会发展新局面

　　党的十八届三中全会围绕经济 、政治 、文化 、社会 、生态文明体制改革和党的建设制度改革作出了一系列重大部署。柳北区作为我市的老工业城区，必须牢牢把握全会一系列重大政策机遇，务实进取，锐意创新，努力开创经济社会发展新局面。

　　一、以加快经济结构调整为方向，打造经济实力强区柳北区作为老牌工业城区，要打造经济实力最强城区，必须深刻领会十八届三中全会关于深化经济体制改革 、加快完善社会主义市场经济等重大战略部署，深入推进经济结构调整，不断加快城区全面发展的速度。一要坚持盘活存量 、扩大增量，进一步做大做强工业。积极推进产业结构调整，围绕循环经济产业，加快产业结构调整，着力打造循环经济园。二要坚持扩大规模 、提高品质，进一步做活第三产业。以“完善功能 、提升城市品质 、改善居住环境”为目标，积极开展中心区的商贸空间布局优化调整工作。 继续加快三产重大项目建设，全力做大商贸服务业，形成档次高 、规模大的中央商务核心区。三要坚持发展特色 、打造精品，着力打造都市现代农业。要按照党的十八届三中全会的部署和要求，总结经验，大胆创新。特别是作为我市农村和农业人口最多的城区，我们要积极去探索建立健全城乡发展一体化体制机制，形成以工促农 、以城带乡 、工农互惠 、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程 、共同分享现代化成果。

　　二、以保障改善民生为核心，打造美丽幸福城区十八届三中全会指出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。为此我们必须着力改善和保障民生，把柳北区打造成和谐幸福城区：一要注重加强城乡建设，着力构建宜居城区。牢牢把握城市建设的各项重点，不断扩大城区空间布局，全面完善城市服务 功能，加快推进城乡一体化进程。二要大力发展社会事业，促进公共服务均等化。坚持优先发展教育，全面实施素质教育，着力提高教育质量，推进区域教育均衡发展。坚持全覆盖 、保基本 、多层次 、可持续方针，以社会保险 、社会救助 、社会福利为基础，以基本养老 、基本医疗 、最低生活保障制度为重点，加快完善社会保障体系。三要推动更高质量就业，提高城乡居民收入。

　　把增加城乡居民收入作为改善民生的重要基础，多渠道增加城乡居民收入，努力让城乡居民收入增长与经济发展同步 、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。继续实施“农民人均纯收入倍增计划”，大幅度提高农民收入。

　　三、以改进社会治理为关键，促进社会安定和谐十八届三中全会指出，要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。

　　创新社会治理，关键是维护人民群众的根本利益。要高度重视社会治理创新，不断完善党委领导 、政府负责 、社会协同 、公众参与的社会管理格局。继续加大对村 、社区基础设施建设的投入。深入开展社区网格化管理工作。建立街道 、社区共管机制，继续加强“三无”小区的维护管理工作。坚持以人为本 、服务优先，寓管理于服务，继续加强对流动人口 、特殊人群和新经济组织 、新社会组织以及新兴媒体等新兴领域的管理。深化“六五”普法 、领导干部大接访 、党政干部大下访 、社会矛盾纠纷大调处等活动。继续加大安全生产检查和监管力度，预防出现重特大安全事故。完善社会治安防控体系，深入推进平安柳北建设，提高人民群众安全感。

　　四、以加强党的建设为动力，积极凝聚各方力量十八届三中全会指出，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局 、协调各方的领导核 心作用，提高党的领导水平和执政能力。为此，我们要创新方式，积极支持和保障人大 、政协履行职责，深化党务 、政务 、村务等各项公开制度，健全政治协商 、民主管理和监督制度，积极探索基层民主的有效实现形式。落实党建工作责任制，突出抓好农村 、社区党组织建设，全面推进机关 、学校 、非公企业等各领域基层党建工作，继续开展党建工作“三级双向述评”“五联一创”。坚持党管干部 、党管人才原则，坚持德才兼备 、以德为先，健全民主 、公开 、竞争 、择优的选人用人机制，把各方面人才及时发现出来 、合理使用起来 、作用发挥出来。加强各类人才队伍建设，打造一支善于推动经济社会发展的高素质人才队伍。继续深化“知民情 、解民困 、促和谐”活动，抓好“四风”突出问题整改和建章立制，深入开展党的群众路线教育实践活动。全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正 、政府清廉 、政治清明。

　　(作者为柳北区委书记)