王崔荣：农村发展问题的几点思考

　　3月中旬，笔者深入到雁山区雁山镇老屋里村开展“三同”活动，与群众同吃同住同劳动。

　　在“三同”期间，本人发现当前农村存在一些亟须解决的问题。比如村集体经济十分薄弱，党员干部作用亟待强化;农业集约化生产不高，影响规模效应形成;思想观念相对滞后，运用科技能力不高;田地撂荒情况较为严重;教育负担、大病致贫或返贫困扰着农民家庭等等。

　　老屋里村虽小，但其发展过程中存在的问题，带有普遍性。通过对老屋里村一个点来解剖麻雀，本人以为，当前加快雁山区农村发展，必须加强以下方面工作。

　　第一，以有能人管事为目标，加强广大党员干部教育培训。农村发展得好不好，党旗“红不红”，关键在于村“两委”班子和广大党员干部。当前，农村中存在的问题，很大程度上是班子不硬，党员干部不敢管事，有的对正事不敢带头，遇歪风不敢制止;有的有心带群众致富，却因能力有限，或者十人九心，心有余而力不足。因此，要在建设班子的同时，从思想意识、能力本领两方面入手，加强村两委班子和党员干部的教育培训，使广大党员干部在农村经济发展、社会维稳中，真正起到“领头羊”作用。一方面，加强党员干部的为民意识教育，使广大党员干部正确认识为群众谋取正当利益、带领群众走上共同致富的道路是自己理应担负的、不可推卸的责任。另一方面，加强为民能力培训，包括党的农村政策的理解能力，提高村“两委”班子和党员、干部富民兴村的本领。此外，还要针对离村党员干部日益增多和在村无职党员多的实际情况，积极探索、寻求既能充分发挥在岗干部的作用，又能充分发挥离村党员干部、在村无职党员的示范带头作用的有效载体。

　　第二，要大力发展村集体经济，着力解决农村发展集体经济的过程中存在的“五无”问题和村“两委”班子无实力办事的问题。发展好村级集体经济，这不但是集体经济薄弱村的工作主题，也是农村工作的共同主题。要想方设法切实解决集体经济薄弱村发展集体经济所面临的“五无”问题，帮助引导村“两委”班子和党员干部、群众积极融入全面深化改革，加快发展给农村带来的发展机会，并把这些机会与自身各种优势紧密结合起来，想方设法转化为现实的经济发展优势，使集体经济的发展有点子、有干劲、有效益、有积累、有人心。

　　第三，加强政策宣讲、引导和支持，推动农村发展。在老屋里“三同”的过程中，我深感到不但普通农民、就是村“两委”干部中，对中央关于全面深化改革若干重大问题的决定、中央一号文件等富农政策措施知晓得不够全面，对上级鼓励、支持农村怎样发展的精神不甚清楚，造成对农村发展“两眼一抹黑”，只能面对黄土背朝天，日复一日种着自己的“一亩三分地”。因此，必须建立政策宣讲、引导机制，使农村干部群众能在第一时间知晓党和政府的政策，在第一时间“吃透”政策精神，在第一时间运用政策加快农村发展。

　　第四，上级各部门、社会各界要继续倾力做好对农村发展的帮扶工作，为农村经济社会加快发展提供有力支持、创造有利条件。此次到老屋里村与农民“三同”，我有一个更深的感想，自1996年底雁山区成立以来，辖区广大农村和农民，为雁山区转型发展作出了巨大贡献，也付出了巨大牺牲，理应得到全社会的重视、关注和帮助。我市许多农村也与老屋里一样，同样为桂林市的发展作出了巨大贡献和牺牲。因此，我们不仅应把解决好农村发展问题作为一个经济问题、社会问题，也应把农村的发展当作是一个重大政治问题。虽然农村经济社会的发展主体是农民，唱“主角”的应是以当地村党组织为核心的村级组织，但如果多方帮扶，形成合力，农村经济社会的发展就会更好、更快。因此，各级各部门、社会各界对农村经济社会的发展，还应以务实精神，坚持群众路线，树立群众观点，以深厚的感情、高度的自觉、坚定的决心、改革的办法，综合施策，倾力相助。

　　(作者为雁山区科协主席)