江州区石景林街道党工委书记谭春丽：创新“木棉花红”党建品牌 打造城市党建 与非公党建融合发展的“石景林样板”

　　创新“木棉花红”党建品牌 打造城市党建 与非公党建融合发展的“石景林样板”

　　——赴苏州学习城市党建做法的体会和启发

　　谭春丽

　　近年来，随着城市化进程的不断加快和城市基层管理体制改革的不断深化，社区正日益成为城市管理的重心，城市基层党建日益成为党的基层组织建设的重要组成部分。如何整合城市党建和两新党建资源，提升城市基层党建引领基层治理、服务群众能力？为了学习借鉴苏州市城市党建的先进做法和经验，近日，崇左市委组织部、市两新工委、市住建局、江州区委组织部、石景林街道相关负责人一行到苏州学习城市党建的做法。

　　期间，先后考察了高铁新城江南天成楼宇党群服务中心、创客空间党建服务站、东沙湖星辰社区党群服务中心、工业园区玲珑湾社区党群服务中心、亨通集团、吴江区域党建工作站、苏州中亿丰科技有限公司等。经过两天的考察，考察组成员深刻地感受到苏州这座经济发展迅猛的城市，党建工作取得累累硕果，大开眼界，感慨万千，学有所获，受益匪浅。

　　一、苏州城市党建的主要做法及成效

　　苏州市委不断加强和改善城市领域的党的领导，鲜明抓城市基层党建工作“加、减、乘、除”的工作思路，在推进城市创新发展中，有效发挥了党建工作压舱石和推进器作用。

　　(一)做好“加法”，进一步突出街道社区党组织领导核心作用。苏州市加强顶层设计，制定出台指导性文件，明确街道社区党组织在城市领域政治引领、组织引领、服务引领和法治引领功能；加强统筹协调，引导街道党组织更加聚焦抓党建、抓治理和抓服务。探索将各部门基层工作力量全部下沉由片区街道统一管理，探索建立开放式党建工作机制。

　　(二)做好“减法”，进一步消除城市党建工作的“空白点”。针对苏州非公经济发达，各类园区、商圈市场、商务楼宇、网络媒体等新兴领域十分活跃等特点，苏州坚持以区域化党建实现兜底覆盖，有效减少党建工作“空白点”。

　　(三)做好“乘法”，进一步激发基层党组织“细胞”活力。聚焦古城保护、文化传承、民生福祉等苏州城市发展的现实需要，苏州牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，在全市推广“行动支部”工作法，通过“行动支部”的示范带动作用，形成“乘数效应”，实现基层组织活力倍增。

　　(四)做好“除法”，进一步织密城市治理网格。根据城市管理和社会治理的新要求，充分发挥组织资源和组织优势，让每个党组织、每名党员都担当好“分母”的角色，担起治理的责任、化解发展的矛盾，把大问题分解成小问题、把小问题解决在最基层。

　　二、本次学习的体会和启发

　　江州区石景林街道共6.26万人。辖区设立党组织31个，党员330人。此次赴苏州学习城市党建，尤其是城市社区的党建，有较多的共同点，更有许多值得学习和借鉴的地方。

　　(一)把创新体制机制作为激发党建活力的重要抓手。

　　参考苏州的模式，石景林街道探索成立综合大党委，将辖区“双报到”单位和非公企业吸纳党建联盟单位为兼职委员，以“组织生活联过、活动阵地联建、社区服务联办、基层治理联抓”“四联”为抓手，通过不断创新管理服务模式，有效激发多元主体活力。“四联工作法”即：

　　1、组织生活联过，携手参与红色学习。

　　石景林街道与辖区“双报到”单位及非公企业开展组织生活联过的方法，踊跃参与小区各项活动。如：引导市住建委及“双报到”单位，组织辖区所有物业成立物业协会联盟党支部，定期召开联席会，制定规程，每季度评比先进，约谈后进，形成比学赶超的氛围。

　　2、活动阵地联建，倾情赞助平台建设。由街道及社区牵头，列举出需求清单，就如何完善小区党建活动阵地建设和基础设施建设，引导崇左市物业协会党支部、非公企业共驻共建党支部的大力支持下，依托小区硬件设施，精心打造的区域党建、群团共享、社企共建平台，如：崇左市远程实业党支部与市直B区党支部、汇豪城小区党支部共驻共建，帮助建设小区党支部活动室、安装太阳灯路灯等。

　　3、为民服务联办，各方助力红色服务公益。

　　每月由牵头轮值单位结合居民需求开展丰富多彩的活动，如：友谊社区卫生服务中心党支部开展的创全国卫生城健康科普大讲堂和义诊活动，崇左中燃公司党支部、市住房公积金党支部为小区捐赠垃圾桶助力崇左市创国家卫生城市。

　　4、基层治理联推，成立红色物管解决诉求难题。

　　创新“红色管家”。成立由小区党支部、小区业主委员会和物业公司组成的红色管家。制定党群联席会议制度，最大限度地发挥小区自治作用助推城市发展。

　　激活“红色细胞”。充分发挥小区党员的模范带头作用，探索“好邻居+暖心服务”党建品牌，创新推出理论宣讲、邻里互助、健康理发、助学助残等暖心服务。

　　成立“红色业委”。积极推进社区“两委”与业委会、物业公司成员双向“交叉”任职。积极引导小区党支部书记、业委会和物业公司的党员代表，通过既定程序依法选举为社区“两委”成员。同时，也把社区“两委”成员通过法定程序选举为业委会成员。

　　引进“红色物业”。社区党组织通过党群联席会议，在工作中对接物业公司，有意识地发现小区治理党员人才，主动把他们培养成为党员。

　　打造“红色阵地”。小区活动用房开放共享，每个小区党群服务中心有红色阅览室、青年沙龙、亲子朗读吧、社会组织孵化室、四点半课堂、老年活动室等。

　　(二)创新四个建设，激活非公党建的内生动力。

　　一是要抓阵地建设。苏州亨通集团、中亿丰科技集团等非公企业，无论规模大小，都十分重视党建活动室、党建展厅的建设，提倡场所公用、资源共享。在此基础上，不断努力按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，建设党员之家。

　　二是要抓队伍建设。协助企业通过“找、招”的方式挖掘企业“口袋党员”，招聘党员职工；要抓好入党积极分子的培养教育，把培养重点放在企业一线优秀员工、专业技术人才和经营管理骨干上；要加强培训教育，不断提高现有党员队伍的思想觉悟、能力素质和组织认同感。

　　三是要抓制度建设。在坚持“三课一会”制度、民主评议党员制度的基础上，研究、创新非公企业的党建制度：主动出击，发挥党组织政治作用；调动积极性，发挥党员模范作用。要尊重党员的主体地位，保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权；探索开展开放式党组织活动，搭建各种载体和平台，为党员提供展现自我、实现价值的机会。

　　四是要学会统筹兼顾融合发展。把企业文化、工会、共青团、妇联组织的建设有机的融入到党建工作中来，可以把党组织活动和企业活动一体化，做到“心同向、声同音、行同步”。

　　(三)打造党建“木棉花红”品牌，创新党建文化作品。他山之石，可以攻玉。学习借鉴苏州“海棠花红”品牌，打造石景林街道党建“木棉花红”文化品牌，木棉花是崇左市的市花，又叫“英雄花”。打造属于崇左市的“木棉花红”党建品牌，统一设计以木棉花为形状的党建品牌标识，以木棉花红为底色，以党徽为中心，五个木棉花瓣向外延伸，代表各级党组织向党中央靠拢，将木棉花与党徽的有机结合，让党建之花开满南疆各地。同时设计帽子、T恤、钥匙扣、笔记本、水性笔、扇子作为文创产品，加大宣传力度，体现浓厚的文化底蕴。

　　(四)打“136”党建工作品牌，推动基层党建工作形成整体合力。

　　结合石景林街道实际，打造136品牌，1就是一个核心，围绕党的核心地位；3就是在农村、社区、“两新”组织三大领域；6个有：有标准、有阵地、有制度、有队伍、有活动、有成效，确保党建在基层每个领域全覆盖。

　　(作者系江州区石景林街道党工委书记)