江西新干：六大特色产业集群领跑县域经济发展

　　地处江西省中部，赣江中游的新干县，近年来，举全县之力通过主攻盐卤药化、灯饰照明、机械机电、箱包皮具、食品、建材等六大特色产业集群，使其经济社会发展取得了喜人成绩，工业经济呈现稳步增长态势，实现了稳步进位赶超。数据显示，2011年，该县工业园区主营业务收入131亿元，工业增加值23亿元，税收4.8亿元，分别比2005年增长9.5倍、6.2倍、9.7倍，跻身吉安市5个百亿园区方阵。

　　7月3日，由省政府新闻办、省发改委、省商务厅、省人保厅、省中小企业局联合主办，中国江西网承办的“走进江西工业（经济）园区”大型网络宣传活动采访小组走进新干县，探访新干县域经济发展喜人成果。

　　打造特色工业板块，推进产业集群发展

　　目前，新干县园区经济结构初步实现了由混合发展向产业集群发展转变，基本形成了“1342”（“一园三区”发展框架和“4+2”产业模式）发展格局。“一园三区”，即新干工业园已培育成型城南、城北、河西三个工业区；“4+2”即突出抓好盐卤药化、机械机电两大强县产业和箱包皮具、灯饰照明两大富民产业，兼顾发展粮油食品、建筑板材产业。

　　“县域经济就是特色经济。‘无特不立，无特不强’。我们按照‘有所为，有所不为’的发展观念，在2006年就提出‘打造特色板块，推进产业集群’的发展思路，培育支柱产业。”7月3日，新干县委常委、副县长龙小明在接受记者采访市表示，新干县在发展工业的过程中，致力于打造特色工业板块，推进产业集群发展。

　　新干具有得天独厚的岩盐资源，据了解，目前已探明岩盐矿区面积达10平方公里，盐层平均厚度51.9米，岩盐总体储量23亿吨，储量极为丰富。

　　“我们以中盐新干盐化公司、新瑞丰生化等骨干企业为基础，积极策应省委省政府建设盐化产业基地的战略部署，致力把盐卤药化产业作为新干工业园区的支柱产业，重点发展“两碱”、氟化工及其下游产品，力争把新干打造成中部地区乃至全国性的盐化工业基地。”龙小明给记者道出了新干县对盐卤药化产业的规模目标。

　　此外，据龙小明介绍，新干县从事玻璃灯饰及相关企业共有70多家，其中县内20多家，县外在广东中山古镇、横栏等地的企业也有50多家，从业人员多达3000余人。为了充分发挥新干玻璃灯饰产业规模和技术资源优势，2005年10月，该县规划了总面积1600多亩的赣中玻璃灯饰工业城。目前已经开发面积1000多亩，引进关联企业28家落户投产。

　　依托市场发展产业。新干县重点依托该县在广东中山从事玻璃产销的80多位老板，以及中山灯具市场形成的“新干一条街”的人力和市场资源，推进“返乡创业工程”，全力促进该县玻璃灯饰产业化零为整，扎堆发展，努力把新干打造成华东最大的灯饰照明制造基地和批发市场。

　　据悉，2011年，“4+2”产业累计实现主营业务收入111.1亿元，占全县工业总量的91.07%；上交税金4.3亿元，占全县工业税收总量的87.9%。

　　“下一步，我们重点将从提升产业层次、夯实产业平台、推进项目建设、创优发展环境四个方面下功夫。”龙小明表示，新干县将进一步推进产业集群发展。

　　据了解，在提升产业层次上，积极策应战略性新兴产业发展要求，优化产业布局，重点发展“4+2”产业，引导其规范、精深发展，严把项目准入关，着力引进科技含量高，低污染，低耗能产业项目，改造提升老项目，提高工业发展水平；在夯实产业平台上，加大平台建设力度，大力完善产业基地基础设施及服务设施建设，为产业发展提供保障；在推进项目建设上，坚持“一个项目、一名县领导、一个责任部门、一抓到底”项目推进机制，按照项目工期，倒排进度，严格责任抓推进；在创优发展环境上，主要从优化政策环境、服务环境、社会环境入手，全力打造客商投资“洼地”。

　　近年来，新干在发展产业项目上，注重合理布局打造特色板块，一个产业成立一个产业办，投入重兵进行帮扶。据介绍，新干县在发展“4+2”产业中，特别专门设立了以盐卤药化、灯饰照明、机械机电、箱包皮具、食品、建材产业的6个正科级产业办，帮助产业集群科学、迅速发展。

　　“基地+市场”贸工互动发展新格局

　　新干县经多年发展，走出了一条“以商促工、贸工联动”的特色发展之路。

　　新干县箱包皮具和灯饰照明产业目前已形成了“基地+市场”贸工互动的发展格局。

　　“目前，箱包皮具工业城已全面投入运营，箱包皮具制造基地正在快速建设，以商促工、贸工联动的产业发展格局基本形成。”龙小明表示，在工业发展过程中，该县注重围绕产业做市场，向“基地+市场”纵深方向发展，致力把箱包皮具和玻璃灯饰培育成两大专业市场。

　　据悉，箱包皮具市场有240余家企业开张营业，玻璃灯饰交易市场正在紧张施工，预计今年底可竣工营业。另外，目前，60%的上下游产品和原材料可以在园区内实现配套。预计2012年，“4+2”产业可实现主营业务收入160亿元以上。

　　箱包皮具产业已成新干的“靓丽名片”

　　中国（新干）箱包皮具节已成功举办了两届。新干以节为媒、以节会友，让新干的箱包皮具和产业的知名度在全国唱响，成为了该县的“靓丽名片”。

　　龙小明告诉记者，“箱包皮具产业是我县致力发展的一大富民产业，也是县委、县政府实施返乡创业工程的一大重点产业，是依托我县在广东花都从事箱包皮具生产销售的人力资源和市场资源优势发展起来的一大新兴产业。”

　　“下一步，我们重点抓好基地建设、补链招商、政策引导、宣传推介四个方面工作。”龙小明表示，未来三年，新干县将在箱包皮具产业转型升级，延伸箱包产业链条，提升新干箱包在国际、国内影响和知名度上下功夫。

　　据了解，在基地建设上，严格按照规划要求，高标准建设产业基地，打造一流的箱包皮具产业发展平台；在补链招商上，按照产业上下游关联配套的要求，有针对性推进补链招商，形成生生相息，关联配套的产业链，提高产业集聚水平。在政策引导上，注重科技创新和品牌创建，大力扶持企业创建国家着名商标，中国名牌产品，引导企业走品牌发展之路，提升产品科技含量和档次。在宣传推介，将重点围绕提升中国（新干）箱包皮具节的影响力、号召力做文章，扩大新干箱包皮具产业的知名度。

　　“‘十二五’期间，工业园区经济总量按照“三年翻一番，五年翻两番”的目标定位，预计至2015年，新干工业园区主营业务收入将达到360亿元以上，工业增加值突破70亿元。”龙小明表示，今后几年，新干将通过壮大提升优势产业、培育发展战略性新兴产业、扶优扶强骨干企业、推进园区转型升级等方面，力争完成主营业务收入达360亿元的目标。