2012广西县域竞争力指标体系建设

　　5.民生竞争力

　　从全国各地区“十二五”规划来看，民生建设已经成为我国各地经济社会发展的重中之重，县域经济作为我国宏观经济的微观层面，承担着加快社会主义新农村建设，解决三农问题的重任，直接关系到民生幸福指数的提升。民生竞争力评价指标包括：X25——人均社会消费品零售额、X26——城镇居民人均可支配收入、X27——农村居民人均纯收入、X28——城乡居民收入统筹系数、X29——每万人医院、卫生院床位数、X30——每万人医院、卫生院技术人员数。

　　——人均社会消费品零售额。是指各种经济类型的批发零售贸易业、餐饮业、制造业和其他行业对城乡居民和社会集团的消费品零售额和农民对非农业居民零售额的综合与县域常住人口(或户籍入口)之比。反映一个县域人民群众生活水平尤其是消费水平的高低，也体现了县域民众生活的富裕程度，是研究县域人民生活、社会消费品购买力、货币流通等的重要指标。

　　——城镇居民人均可支配收入。是指城镇居民家庭人均可用于最终消费支出和其他非义务性支出以及储蓄的综合，即居民家庭可以用来自由支配的收入，是家庭总收入扣除缴纳的所得税、个人缴纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入。城镇居民人均可支配收入反映了城镇居民的富裕程度。

　　——农村居民人均纯收入。是指农村居民家庭全年总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款和上交承包集体任务金额后剩余的，可直接用于进行生产性或非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入按照农村人口进行平均。农村居民人均收入反映了农村居民的富裕程度。

　　——城乡居民收入统筹系数①。是指城乡居民收入之间的差距水平，具体等于农村居民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入的比例，反映了城市与乡村之间收入的内在协调关系。一般情况下，可以认为城乡居民收入统筹系数越高，则城乡统筹发展水平越高，但这并不代表绝对，一些县域城乡居民收入差距相对较小，是处于一种低位发展水平的统筹。

　　——每万人医院、卫生院床位数。是指每万人所拥有的医院、卫生院床位数量，该指标用来说明县域医疗资源的情况。医疗资源的富裕程度是关系到民生建设的一个重要方面，因此，该指标在民生竞争力评价中尤为重要。

　　——每万人医院、卫生院技术人员数。是指每万人中医院、卫生院拥有的技术人员数量。该指标也是用来反映地区医疗资源的重要指标。医务人员的素质关乎民生建设的质量水平，同时，该指标的高低与否事实上也在一定程度上体现了一个县域养老水平的高低，因此，该指标在民生竞争力中具有重要作用。

　　6.基础竞争力

　　基础竞争力主要从单位与人均方面反映地区基础设施水平，基础设施直接关系到县域经济的后劲发展力量。基础竞争力评价指标包括：X31——单位面积公路里程、X32——单位面积高等级公路里程、X33——单位面积铁路里程、X34——每万人电信业务量、X35——每万人互联网用户数、X36——每万人口中中学生数。

　　——单位面积公路里程。是指在单位面积下一定时期内实际达到《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)规定的技术等级的公路、并经公路主管部门正式验收交付使用的公路里程数。包括高速公路、国道和省道以及公路通过小城镇(指县城、集镇)街道的公路里程和公路桥梁长度、隧道长度、渡口的宽度以及分期修建的公路已验收交付使用的里程，不包括县城街道、厂矿、林区生产用道和农业生产用道的里程。在基础竞争力评价中该指标反映了县域公路建设的发展规模与发展质量，也反映了县域公路运输网的密集程度。

　　——单位面积高等级公路里程。是指在单位面积下根据公路的使用任务、功能和流量进行划分的高等级公路里程数。高等级公路里程数反映了县域高等级公路建设的发展规模与发展质量，单位面积下更能反映出高等级公路网络的密集程度。对于广西县域而言，在基础竞争力评价中该指标能客观地反映出基础建设中交通的通达性与发达程度。

　　——单位面积铁路里程。是指在单位面积下铁路长度(包括正式营业和临时营业里程)，也就是办理客货运输业务的铁路正线总长度。该指标反映铁路运输业基地设施的发展水平，同时它也是计算客货周转量、运输密度和机车车辆运用效率等指标的重要依据。

　　——每万人电信业务量。是指每万人中在一定时期内所产生的电信业务营业收入，是以价量形式表现的电信为社会提供通信服务的总数量。该指标综合反映了一定时期一个县域电信业务的发展成果，是反映一个县域电信业务发展规模、水平的重要指标，也在很大程度上体现了县域信息化发展水平。

　　——每万人互联网用户数。是指每万人口中办理登记手续且已接入互联网的用户数，包括局域网、城域网和广域网，包括拨号上网用户和专线上网用户。中国互联网络中心将中国网民定义为平均每周使用互联网1小时以上的中国公民。该指标反映出县域发展的信息化水平和县域群众掌握信息的程度与范围，潜在地影响着县域经济社会的发展。

　　——每万人口中中学生数。是指每万人口中接受中等教育的学生数理，年龄一般为11—19岁，我国大陆中学教育由初级中学(初中)和高级中学(高中)组成。该指标反映地区潜在劳动力的人员素质高低，在基础教育方面，是构成县域竞争力的重要源泉，从长远看，一个县域教育水平的高低很大程度上影响乃至决定了未来数十年该县域能否向高素质经济结构转换。