“民本”理念激发澎湃动力——看钦州城镇化进程中的民生“画卷”

　　7月盛夏，钦州市南珠东大街，道路景观绿化带在阳光里特别闪亮，十几种植物交替种植在深深浅浅的绿色中。“终于有城里人的感觉了。”在街边经营了十多年汽修生意的市民洪家柱感慨地说，路修好了，绿化也跟上了，人气旺了，生意好多了。

　　钦州变了，变化缘自以“民本”理念加速推进新型城镇化。连续3年，钦州的城镇化率都以2-3个百分点在加速。

　　扩提互动，让群众生活有海有花

　　钦州是千年古城，在城镇化过程中，让海的元素融入钦州人的生活，是民心所向。

　　2009年5月，滨海新城横空出世，这是钦州以新城区推动城镇化的“大手笔”。滨海新城总投资近430亿元，规划面积110平方公里，形成主城区、茅尾海、三娘湾旅游区、港区一体化互动发展的新格局，并首次把深居“闺中”的茅尾海纳入城市发展规划中，让钦州人推窗见海、滨海而居的梦想变为现实。

　　扩张与提质互动，全面铺开。与滨海新城同时展开的，是钦州市“园林生活十年计划”。“如果说滨海新城建设能让城里人推窗见海，那这一计划的实施，就将实现林在城中、城在林中、人在景中的城市景观。”钦州市“创城办”一领导说。

　　让居民享受绿色，生活在园林里，是钦州城镇化的重要目标，该市计划用10年时间实现广西园林城市、国家园林城市和国家生态园林城市“三级跳”，并于2011年成功创建广西园林城市，迈出“三级跳”第一步。

　　这样的互动，从中心城市不断地向县区延伸。浦北县正在实施万亩苗木花卉产业公园和湿地公园建设，使人居环境迅速得到优化。

　　区城互动，让城镇成为就业大平台

　　浦北是典型的“大县小城”，90多万人口的大县，原来县城只有4.5平方公里。“破局就是加快城镇化，扩展产业集聚平台。”浦北县委书记张建国说，近年来浦北以区扩城，构筑全新的城市框架。

　　6月30日，记者来到浦北县金浦新区，感受到其城镇化的快速步伐。在金浦新区，新建了浦北县职业学校、人民医院、体育馆、博物馆、政务中心等文教卫生设施，形成产学研配套互动发展的新城区。以区带城，区城互动，让浦北县城面积从5年前的4.5平方公里扩展到10平方公里，城区人口从4万激增至7万。

　　在钦北区，皇马工业区成为该区城镇化的重要引擎。目前，皇马园区引来了“祥云飞龙”、“新活力”等一大批企业，带动了一个5平方公里的钦北新城。“我们将规划建设钦北经济开发区，依托南宁至钦州的国道325线，形成南间-大垌-钦州城北‘走廊’，布局工业、休闲、服务、旅游等功能项目，使城镇开发面积达到30平方公里。”钦北区副区长黄悦文说。

　　在钦州，工业园区的建设过程，也是城镇化的重要进程，在园区合理设置公共服务设施和市政设施，使园区成为产业特色鲜明、配套能力完善的城市新区，实现工业园区与城市新区共建共享。

　　与民互动，让百姓分享发展红利

　　钦州的城镇化进程让人清楚地看到，城镇化不是简单的城市人口比例增加和城市面积扩张，而是让进城务工人员充分享受到城镇化的“红利”。

　　2007年7月，钦州市开展就业、创业、兴业行动，将使钦州在“十二五”期间实现城镇净增就业10万人，农村劳动力实现转移就业30万人，以最大限度地解决就业问题和提高群众生活质量。

　　作为临海大工业的聚集区，钦州港经济技术开发区是钦州城镇化的“先行区”，这里的征地拆迁涉及农民1.45万人。近年来，该开发区加强资金、信息、技术扶持，区域内涌现了海产品加工大户刘月伟、养殖大户文齐武、服务行业大户黄文芳等一批创业兴业典型，失地农民从事装卸、运输、修理等服务业1300多户，1000多人进入当地大型企业工作。

　　梁鸿喜是钦南区大番坡镇茅坡村的村民，因滨海新城建设土地被征用，他和村里的农户将被安置在滨海新城茂盛小区。“小区就在东盟生态园对面，环境优美，配套设施完善，我晚上做梦都会梦到搬进新房来。”梁鸿喜充满期待地说，小区还要建设全市最好的学校和医院，还给我们每户安排10平方米的沿街商铺，解决了我们的后顾之忧。

　　为让拆迁群众愿意拆、搬得动、能就业、有保障，从2007年至今，钦州全市累计开工建设各类保障性住房3万多套，已竣工1.8万多套，受益者达6.2万人。