第四届中国县域经济发展高层论坛将于2月22日举办

　　为更好地贯彻落实中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，中央电视台财经频道将于2014年2月22日在人民大会堂举办“第四届中国县域经济发展高层论坛”。届时，全国百位县委书记/县长将齐聚北京，与来自全国工商联、国家发改委、国土资源部、农业部、科技部、国务院发展研究中心等国家有关领导，以及著名企业家一道，研读政策，分享模式，开启思维，整合资源，探究新径。

　　第四届县域经济高层论坛活动安排

　　一、县域经济发展投融资沙龙

　　时间：2月21日晚上20：00——22：00

　　地点：国贸饭店三期三层群贤厅

　　本场活动旨在以轻松愉快的形式，展示来自全国各地的县域经济优质资源，为他们找到适合的对接企业及资金，现场搭建投融资平台，打通农副产品销售渠道，促进项目对接，助力县域经济发展。投融资酒会是“县域经济论坛”重要的组成部分。主要目的就是密切大型国内涉农企业与各地地方政府的关系，加强经济合作。以往的投融资酒会就促成了多宗合作意向，参会政府有国内100多位县委书记(县长)。

　　参与企业：联想佳沃、益海嘉里、新希望(12.26， -0.07， -0.57%)集团、世纪华联、华夏幸福(20.18， -0.11， -0.54%)基业集团、深创投、毅德控股、渤海商品交易所、京东商城[微博]、顺丰[微博]、一号店(沃尔玛)、天天物流、三安科技、艾格农业等30家企业。

　　二、主旨论坛

　　党的十八届三中全会提出：“完善城镇化健康发展体制机制。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进。”

　　中央城镇化工作会议明确了推进城镇化的六大任务，其中首要任务即为“推进农业转移人口市民化。主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。”

　　中央农村工作会议指出：“要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。”

　　三大会议精神都着力强调坚持走新型城镇化道路， 突出以人为本。那么，什么是新型城镇化怎样打破城乡二元结构，怎么实现从农民到市民的转变，新型城镇化带来的生活会出现什么样的变化“人的城镇化”包括哪些方面要解决哪些问题如何实现以人为本进了城的农民何时才能真正找到市民的感觉城市规划如何避免“千城一面”彰显不同特色如何解决以往城镇化进程中出现的共性问题到底应该怎么做

　　我们将以“问计新型城镇化：如何以人为本”为主题，邀请部委官员、专家学者、企业家一道，共同解读、梳理十八届三中全会、中央城镇化工作会议精神，并结合各地正在进行的一系列新型城镇化的探索和实验，与县委书记们展开讨论，为我国的新型城镇化发展支招献策，分享他们的智慧与思考。

　　地点：人民大会堂小礼堂

　　1、主题演讲

　　时间：2月22日上午9:30~10:30

　　主讲嘉宾：

　　张剑飞 湖南省副省长

　　韩 俊 国务院发展研究中心副主任

　　郑新立 中国国际经济交流中心常务副理事长、原中央政策研究室副主任

　　姚景源 国务院参事室特约研究员

　　孙中华 农业部总农艺师

　　李 铁 发改委城市和小镇发展中心主任

　　张晓山 中国社会科学院农村发展研究所学部委员

　　刘永好 新希望集团董事长

　　2、主题论坛

　　时间：10:30~12:00

　　主题：《问计新型城镇化：如何“以人为本”》

　　主持人：陈伟鸿

　　三、午餐

　　时间：12:00~13:00

　　地点：人民大会堂一楼(工作餐)

　　四、分论坛一：

　　时间：13：00~15：00

　　地点：人民大会堂广西厅

　　主题：《问计新型城镇化：土地改革的难点与突破》

　　土地是新型城镇化的核心问题之一，土地改革的目标就是要实现最大程度地保护农民利益，提高土地利用效率。中央城镇化工作会议提出的六大任务中，在第二条就专门指出，要大力提高城镇土地利用效率，按照守住底线、试点先行的原则稳步推进土地制度改革。

　　而今年《一号文件》也首次提出，赋予农民对承包地经营权抵押、担保权利，同时允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。

　　党的十八届三中全会《决定》也明确提出要赋予农民更多的财产权利，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。这无疑为深化农村土地制度改革注入了强大动力。

　　目前，各地在新型城镇化推进过程中对土地制度改革有试点、有突破，但同时也有难点、有困惑。此次分论坛，邀请国家相关部委领导、著名专家、县委书记县长，深入探讨新型城镇化中土地改革城镇化的难点与突破。

　　五、分论坛二：

　　时间：13:00~15：00

　　地点：人民大会堂海南厅

　　主题：《问计新型城镇化：政府与市场的角色定位》

　　中央城镇化工作会议指出：“推进城镇化，要注意处理好市场和政府的关系，既坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又更好发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能。”首次明确了政府和市场的角色定位。论坛将探讨，城镇化建设中应该如何发挥市场在资源配置中的决定性作用，如何培育、建设市场机制;政府的城镇化发展观应该做如何的转变