我国城镇可再生能源比重达到11.5%

　　2月份，国务院发布《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，提出进一步促进新型城镇化健康有序发展。

　　4月份，国家发展改革委发布《国家新型城镇化报告》，集中介绍了新型城镇化的探索和进展。5月份，《成渝城市群发展规划》印发实施，成为继哈长城市群后今年以来第二个获批的城市群发展规划。“十三五”开局以来，我国推进新型城镇化动作不断。在诸多规划中，能源建设是重要一环。我国提出把生态文明理念全面融入其中，意味着新型城镇化的进程必将伴随着能源生产消费方式的转变。那么新型城镇化对我国能源发展有何影响在这一过程中能源将如何布局城镇化将伴随能耗持续增长《国家新型城镇化报告》(以下简称《报告》)显示，截至2015年，我国城镇人口总量达到7.71亿人，城镇化率达到56.1%，已高于世界平均水平。城镇化率挂钩着很多经济指标，1996年以来的数据显示，城镇化率每提高0.14个百分点，需要经济增长提高1个百分点。而城镇化率每提升一个百分点，将拉 动能源消费8000万吨标准煤。城镇化会增加能源消费总量，这一点在业内已成共识。根据规划，到2020年，我国城镇化率将达到60%。这意味着未来5年，仅城镇化率提升这一个动因就将使我国能源消费总量增加3.2亿吨标准煤。

　　《报告》还透露出一个信息，当前我国城市数量总体偏少，我国也提出培育发展一批中小城市。这意味着未来我国城市数量将显著增加，而能源的供应将更加集中。根据“十三五”规划，我国预期到2020年能耗总量控制在50亿吨标准煤以内，还是有不小的压力。数据显示，当前我国城乡人均用能差距约为1.4：1，大量人口进入城镇意味着生活用能的大幅提升。

　　国家气候战略中心副主任邹骥在接受记者采访时表示，中国和发达国家相比，城乡二元结构特征明显，仍有近一半人口在农村，还有相当数量的贫困人口和低收入人口，中产阶级太少。未来将形成大量城镇人口，对能源消费意味着什么，值得关注。这些因素决定了我国未来发展路径。城镇可再生能源比重已达11.5%在能耗总量增加难以逆转的情况下，如何优化能源结构就成为新型城镇化过程中的重要课题。

　　在我国新型城镇化规划中，城镇可再生能源消费比重是一个重要指标。规划提出到2020年这一比重将达到13%。《报告》透露，截至2015年，我国城镇可再生能源消费比重已达11.5%。同年，非化石能源占一次能源消费比重达到12%。我们看到，加上核电，城镇非化石能源消费占比略高于全国总体水平，客观上表明新型城镇化有助于能源消费结构的改善。2014年发布的《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》提出，将生态文明理念全面融入城市发展。严格控制高耗能、高排放行业发展。加快建设可再生能源体系，推动分布式太阳能、风能、生物质能、地热能多元化、规模化应用，提高新能源和可再生能源利用比例。近年来，我国城市基础设施水平提升明显，城市绿色可持续发展平稳推进，2015年水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费量占能源消费总量的17.9%。全国万元GDP能耗下降5.6%，绿色建筑总建筑面积达到4.4亿平方米。“新型城镇化的过程中，在基础设施建设上要避免高碳效应”，邹骥表示，从一 开始的城市规划和基础设施规划，如交通设施、电力设施以及人口分布，甚至城市群的布局，要尽量减少交通需求，以后发优势避免高碳锁定效应。在消费型经济背景下，能源需求侧管理也要加强，在建筑、交通和工业部门推广高能效技术。

　　《报告》显示，伴随着城镇化，服务业在国民经济中占比将会逐步提高。相比第二产业，服务业对资源环境影响较小，能源消耗较少，服务业占比提高，使我国能耗强度持续下降。我国服务业发展水平仍比同等发展水平国家低约10%，比发达国家低约30%，还有较大发展空间。绿色基础设施建设持续发力《国家新型城镇化规划》提出大幅提高绿色建筑的比例，2020年新建比例要超过50%。各地在绿色城市发展模式上进行了大量探索，此外，绿色基础设施建设也获得推进，如绿色交通、绿色建筑、电动汽车充电基础设施等。

　　《报告》显示，目前全国绿色建筑总面积超4.4亿平方米，占新建建筑比例超20%。建成分布式光伏发电装机750万千瓦，新增地热能供暖(制冷)面积1亿平方米。中国建筑金属结构协会光电建筑应 用委员会副主任章放向记者表示，作为绿色建筑的重要分支，我国将发布分布式光电建筑发展“十三五”规划。当前，在4318万千瓦的光伏装机中，建筑光伏占比可能都不足6.5%，这是巨大的不平衡。未来建筑光伏占比应当达到1/3左右。在电动汽车充电设施建设方面，我国提出到2020年建成能够满足500万辆电动汽车需求的充电基础设施。其中，在北京、天津等12个省份加快发展，预计到2020年，这12个省份电动汽车将达266万辆。

　　近期，多地发布电动汽车充电设施建设规划或意见，提出到2020年建设目标。北京市预期2020年推广电动汽车60万辆，建设充电桩达到45.6万个。在私人自用领域，基本实现“一车一桩”，满足私人小客车基本充电需求。上海届时将推广电动汽车26.3万辆，充电设施规模将达21.1万个。河北将推广电动汽车20万辆，建设充电站1970座，充电桩超过6.5万个。在全国经济增速总体下滑的形势下，城镇基础社会投资对稳增长起到了重要作用，按照2020年我国城镇化率达到60%的目标测算，仅基础设施投资的需求就达40多万亿元。