[德保县]致力扩大民众受益面 精准扶贫扶出新气象

　　近年来，德保县紧紧围绕贫困人口逐年下降、贫困人口返贫率下降、农民人均收入增加“两降一增”目标，集中各种资源和力量向贫困村倾斜，着力保障和改善民生，加快贫困群众脱贫致富进程，致力扩大民众受益面，走出了一条富有特色、精准有效的扶贫开发新路子。

　　发挥“五支力量”。该县把扶贫开发攻坚战作为践行群众路线的主阵地，推行“领导挂点、单位包村、干部帮户”扶贫制度和“一村一策，一户一法”精准帮扶措施，整合县四家班子领导、驻村挂点部门领导干部、乡镇领导干部、驻村第一书记和新农村指导员、村“两委”班子成员“五支力量”驻村指导推进扶贫开发工作。一是每个乡镇安排3名以上县处级领导干部联系挂点，充分发挥县四家班子领导的联系督查作用;二是驻村挂点部门领导干部加大项目资金争取力度，将资金整合捆绑投入贫困村，充分发挥职能部门的牵头指导作用;三是充分发挥乡镇领导干部管理责任落实作用;四是充分发挥贫困村第一书记和新农村指导员的先锋模范作用，选派49名有能力、有才干、有抱负干部到贫困村任党组织第一书记，选派409名县直、乡镇优秀年轻干部到180个行政村中担任新农村建设(扶贫)工作队员，驻村开展帮扶工作;五是充分发挥村“两委”班子的战斗堡垒作用，进一步完善“一办三中心”，推动全县20个农事村办服务站点提级改造工作，打造了“企乡联建”、“企村联建”、 “三边党建”、“结对共建”等一批党建工作品牌，发展党员56名，培养入党积极分子156名。

　　实施“六大工程”。突出工作重点，以“六大工程”为路径，深入推进精准扶贫工作，投入3.07亿元实施贫困村“整村推进”工程，95%以上农户实现有1项以上稳定增收点;实施“6+4”产业扶贫工程，即：烤烟、甘蔗、水果、田七、林下养鸡、秋冬菜种植农业生产“六大会战”和扶贫对象实施软枝油茶种植、金银花种植、蛋鸡养殖、黑毛母猪养殖“四个帮扶”项目;投入3.2亿元实施基础设施建设和公共服务工程;加强技能培训，开展“雨露计划”，传授致富本领，实施智力扶贫工程;投入1.39亿元实施扶贫投入工程，努力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫投入格局，形成扶贫开发的强大合力。结合“扶贫攻坚党旗红”、“千名干部入乡驻村帮扶”活动，实施抓好扶贫干部队伍建设工程，通过“传、帮、带”提高村级组织管理水平和带领群众脱贫致富能力。

　　实现“七大突破”。基础设施建设实现新突破，全县180个行政村有156个村修通通村水泥路或沥青路，通村率达86.7%;全县自然村通电率100%;全县安全饮水人数达27.28万人。扶贫产业实现新突破，通过实施农民人均纯收入倍增计划、农业产业“六大会战”和“十百千”产业化扶贫示范工程，发展壮大蛋鸡养殖、黑猪养殖、油茶种植等扶贫产业，烟叶实现产值5378万元，2014/2015年榨季甘蔗产量为21.8万吨，全县水果实现总产值1.04亿元，出栏肉鸡1800万羽，田七种植面积1265亩。智力扶贫实现新突破，实施“雨露计划”扶贫助学培训项目，安排140.5万元资助普通高校本科学生281人，安排587.5万元资助职业学历教育3632人，安排50万元培训农民实用技术1.2万人。公共服务实现新突破，全县义务教育巩固率达82.03%，有112个行政村建有文化活动室，有113个行政村建设有图书室，实现村村有卫生室、村部办公室，广播电视进村入户率达100%。精准帮扶实现新突破，通过实施精准帮扶，全县5973名干部包户帮扶6014个特困户，累计实现脱贫致富6.14万人。农民人均纯收入增幅实现新突破，全县农民人均纯收入由2011年的3753元增加到2014年底的5656元，年均增长15.6%;贫困村农民人均纯收入由2011年的2958元增加到2014年的5282元，年均递增19%。生态乡村建设实现新突破，统筹推进足荣镇古浬屯、隆桑村陇金屯、城关镇那温屯、燕峒乡太平屯等一批生态乡村示范村屯，30个示范村屯基本实现了“农业强，农村美，农民富”的目标。

　　□黄高念 林宏敏