田阳讯 “带资入股分红”的金融创新、“飞地扶贫”的产业创新、“问政专考”的制度创新……田阳县在精准扶贫工作上的不断创新,源于对打赢精准脱贫攻坚战的坚定信心。
今年初,田阳县积极响应上级号召,自我加压,强化担当,主动申请加入全区脱贫摘帽第一梯队,力争到2016年底实现12162户贫困户44451贫困人口脱贫销号,52个贫困村脱贫出列,全县贫困发生率从16.47%降到3%以下。
誓言犹在耳,战鼓催人进。在距年底收官仅剩不足百日的紧迫形势下,田阳县吹响脱贫攻坚“百日冲刺”号角,立下“军令状”,对照清单逐项盘点补短板,制定倒逼机制促建设,打好精准扶贫“组合拳”,坚决完成全年脱贫攻坚目标任务。
整合资源,“快”拳推进基础设施建设。出台“百日决战”攻坚方案,以大会战的形式加快基础设施建设,整合部门资金及上级专项资金3.12亿元,全面实施1725户贫困户危房改造、497.5公里村屯道路硬化、新建和维修45470立方饮水工程、2401户贫困户收看电视、46个村级公共服务中心配套等工程。对每个项目建设,实行挂图作战,倒排工期,落实分管领导、牵头实施部门、具体负责人、施工队伍、乡镇工作协调人员,动员党员群众积极参与,明确任务完成时限,确保硬件指标年内建设达标。
聚焦增收,“准”拳打通贫困户致富脉络。大力推广扶贫小额信贷工作,为7330户贫困户发放扶贫小额贷款3.3096亿元,引导3114户贫困户带资入股企业1.5541亿元,每个贫困户可连续3年享受1.5万元的分红收益;另外,扶持2622户贫困户自主发展,发放贷款9298万元。创新产业扶贫模式,因地制宜,在南部石山区引进4家农业龙头企业创建肉牛、肉猪、蛋鸡特色养殖示范区,在北部土山区通过土地流转打造20万亩标准化农林生态扶贫产业示范区,“捆绑”式带动1100户贫困户带资入股,同时通过到基地承包种养板块或劳务输出等,实现有效增收。组织移民搬迁转移就业,以县城“老乡家园”集中安置贫困户2592户,带动贫困劳动力外出务工15665人,月务工收入1500元以上。提高低保扶贫贡献率,将低保保障线从2650元提到3146元,对核查后符合条件的3972户贫困户13178人按程序全部纳入低保保障范围。
强化培训,“稳”拳提升帮扶干部业务内功。通过县级集中培训各级领导、驻村指导员、贫困村第一书记,乡镇集中培训结对帮扶干部等方式,实现6226名帮扶干部学习扶贫惠民政策、脱贫指标验收、“一户一册一卡”及“双承诺、双确认、双认定”等业务培训全覆盖。采取抽查资料、干部交叉互查、模拟演练验收及观摩学习等,提高工作实效。建立扶贫信访维稳工作组,深入了解群众思想动态,及时召开信访维稳研判会,开展贫困对象动态管理调查工作,加强指导扶贫信息系统管理和档案整理归档工作。
健全机制,“狠”拳严抓脱贫攻坚督查。为进一步落实工作责任,该县出台《田阳县精准扶贫攻坚脱贫工作问责办法》,与各乡镇、各单位签订扶贫目标责任书,成立脱贫攻坚专项督办组及明查暗访督查组,推行“主官问政、扶贫专考”、“红黑榜”督查通报、工作进度月排名、每周无会日、与年度考核和绩效考评“两挂勾”等10项制度,形成“日推进、周检查、月总结”大督查常态,构建上下联动、横向联合、齐抓共管的扶贫“大格局”。主动对接对口帮扶的广东省深圳市,精心谋划扶贫协作项目、协作方式,做好“两广”对口帮扶工作。 □王安福 莫有合 马妮娅
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