最能体现防城港与东盟间贸易的是边贸,去年边贸进出口额同比增长在30%以上,相比于一般贸易,所受金融危机影响最小,而且在今年前二个月经济有所回升的情况下,边贸上升幅度飚升到40%以上。
尽管上升幅度仍在加大和所受金融危机影响最小,但并不说明对东盟贸易抗震能力强。相反,意味着原有单一贸易结构并未得到有效改观,通道型贸易仍占主流。因为,如果加工贸易繁荣,金融危机导致外部需求的萎缩使企业倒闭和产能过剩,贸易增幅自然下降,而正因为加工贸易的缺失,使防城港对东盟贸易不但没下降,相反是上升。从去年的对外贸易额就可看出,由于防城港对东盟贸易基本上是通道型贸易,进出口产品都集中在资源性产品方面,进口产品主要是大豆、无烟煤、木薯淀粉、铁矿等,出口产品是机电、化工、冶金、豆粕豆油等,除了大豆和部分化工产品是本地加工制造之外,基本上都是来自防城港市之外产品。
早在四五年前,就有人提出要抓住中国-东盟自由贸易建设的机遇,利用防城港地域优势吸引加工制造业投资商,促进加工贸易的发展,而大海粮油公司的落户,给防城港改变单一贸易结构带来希望,该公司年产值已经达100个亿,而且在接下来的几年,还吸引了惠禹饲料和岳泰饲料公司,这三家企业总产值不但占了全市GDP的半壁江山,而且在进出口贸易中,豆粕豆油占加工贸易的80%以上。尽管如此,除了大豆和部分化工产品之外,基本上没有加工贸易产品。
虽然政府为改变单一的贸易格局作了很大努力,但加工贸易仍只集中在大豆和部分化工产品上。据防城港市商务局分析,原因是地域上的优势和该产品对产业链要求不高,而其他加工产品像食品加工、机电、电子等制造业,仅有地域优势远远不够,还要有一定的产业链作基础,没有产业集聚效应很难吸引一批加工制造业,而产业链正好是防城港的弱项,所以,很难在短时间内吸引更多制造投资商,没有制造业作铺垫,加工贸易的发展显然受限。
此外,交通瓶颈也制约了加工制造业发展,据当地铁路门介绍,每年有60%左右的车皮只有单程货,惠禹饲料公司一位负责人说,铁路部门的车皮不够,导致一半的货要通过汽运,而汽运的成本要比铁路运输高出至少三分之一。一个对产业链要求不高的加工企业因运输条件所限不得不增加成本,其他制造业可能会因为缺少产业集聚效应无法提高竞争力甚至难以立足,而交通运输等基础设施和工业链的形成,又不能在短时间内得到改变。
所以,防城港与东盟间的贸易结构转型任务还很艰巨,不是仅靠增加贸易量就可实现的,加工制造业、物流、金融、服务业等都要跟上,实质上,贸易结构的转型,也是防城港向工业强市的转变。
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