温达勤:做好加减乘除法 全力服务企业发展

　　企业是经济发展和项目建设的主体，服务企业是各级党委、政府义不容辞的职责。近年来，博白县把“工业强县”作为促进县域经济发展的重要战略，制定和实施了一系列服务企业、发展企业的政策措施，着力优化投资发展环境，千方百计发展壮大企业，保持了工业经济平稳较快发展的良好态势，工业主导型的经济格局正逐步形成。然而，在工业发展日益向好的同时，工业基础不强、困扰企业发展的因素多、企业发展不快的问题仍然突出，需要通过做好“加、减、乘、除”法提高服务企业的质量和效率，在帮扶服务中促进企业提速增效，以提升县域综合经济实力。

　　做好加法：

　　雪中送炭，帮助企业解决问题

　　企业发展不可避免地会遇到各种各样的困难，有些困难企业依靠自身的努力可以解决，但有些困难单靠企业自己解决不了。帮助企业渡过难关，是服务企业要着重做好的工作。当前，企业遇到的问题大多集中在资金、用地、审批、环境以及其他生产要素保障等方面，应对这些问题需认真梳理，分类施策，尽最大努力帮助企业解决问题，保障企业正常生产经营。一是强化融资服务，充分发挥银行信贷主渠道作用，大力推进银企合作，拓宽融资渠道，为企业发展提供充足的资金支持;二是强化用地服务，一方面，认真研究国家土地政策，积极向上争取建设用地指标和优惠政策。统筹考虑，综合权衡，把有限的土地指标用在重点企业、重点项目、利税大户上。另一方面，引导企业盘活闲置土地，激活低效用地;强化用电保障，加快实施新一轮城乡电网升级改造工程，规划新建和改造一批送变电工程项目，确保重点工业企业的生产用电;强化用工服务，建立企业用工需求信息网络，为企业用工提供劳动力资源信息，切实帮助企业解决用工问题。

　　做好减法：

　　落实政策，切实减轻企业负担

　　落实扶持政策是服务企业发展最直接、最有效的手段。近年来，博白在促进经济发展方面出台了一系列优惠政策，涉及工业经济、出口创汇、招商引资、项目建设、产业培育等多个方面。要加强政策宣传，帮助企业了解政府各项扶持政策，用好用足用活政策。严格按照国家和自治区要求，坚决取消和停止征收有关收费项目。深入开展行政事业性收费、中介机构收费和社团收费专项治理，严禁依托行政权力强制进行服务收费，真正让企业实现发展成本最小化、经济效益最大化。

　　做好乘法：

　　着眼长远，推动企业转型升级

　　企业是转方式调结构的主战场。要把积极为企业转型发展创造良好条件作为服务企业的重中之重。一是加强对企业发展的指导。及时把握中央、自治区出台的产业发展政策、发展规划，引导企业重视科技创新，瞄准市场需求，加大产品研发、设备改造、技术升级等方面的投入，增强企业的市场竞争力;二是为企业发展搭建平台。加强工业园区建设，鼓励一大批工业企业向园区集中，进一步壮大园区产业集群。把培育特色产业作为一项战略任务，选择一批基础条件好、发展潜力大的成长型企业进行重点扶持，鼓励兼并重组，尽快培育一批规模过十亿、超百亿的新兴产业，创造新的发展优势。三是扎实为项目建设搞好服务。重点加强对创税企业、成长型企业的扶持，帮助它们上项目、扩规模、增实力，实现更好更快发展。注重在“扶商安商”的基础上促进“以商招商”，集中引进一批大企业、大项目。

　　做好除法：

　　优化环境，扫除企业发展障碍

　　在市场经济条件下，企业创造财富，政府创造环境。必须下决心把企业围墙以外的事情管好，全力为企业营造良好的发展环境，让企业排除干扰、轻装上阵、安心发展。按照能减则减、能免则免和透明公开的原则，全面推行并联审批、集中会签、服务项目直通车等制度，继续精简审批事项和办事程序，缩短办事时限，进一步提高行政审批效率。加强行政效能监察，严肃查处和公开曝光行政不作为、乱作为、慢作为等行为。持之以恒地抓好企业周边环境治理，强化“警企地”共建机制，加强对群众的政策宣传和法制教育，依法严厉打击干扰企业生产建设的行为，维护企业正常生产秩序。

　　(作者系中共玉林市委常委、博白县委书记)