申汉烈：对开展“美丽浦北·清洁乡村”活动的思考

　　学习党的十八大精神是当前我们的重要任务，党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。当前，我县全面开展“美丽浦北·清洁乡村”活动，我们要把学习党的十八大精神与开展“美丽浦北·清洁乡村”活动有机结合起来，也就是学习与实践相结合，用理论指导实践。

　　学习与实践相统一，统一到什么地方理论与实际相结合，结合点又在哪里那就是问题。学习中遇到问题，实践中发现问题，问题是时代的声音，坚持以研究问题为中心，符合马克思主义认识论，我们党领导中国革命、建设、改革的过程就是一个不断回答问题和解决时代课题的过程。

　　可以说，树立问题意识非常重要，这是我们认识世界，改造世界的一把钥匙，也是弘扬良好学风的应有之义。

　　一、怎样发现问题

　　问题是什么时候都会有的，关键是能不能及时发现。发现问题的最直接途径和方法是调查研究和总结思考。读书是学习，调查研究和总结思考是更重要的学习。当下正在开展的“美丽浦北·清洁乡村”活动的难点和重点问题是什么呢笔者以为，第一，是如何做到让群众真正成为活动的主体，解决有人办事的问题。实践证明，由政府和干部包办的清洁是不能持久的，必须把群众的积极性和主动性激发出来，发挥好主人翁和建设者的作用;第二，是如何筹措到更多的活动资金，解决有钱办事的问题;第三，是建立行之有效的长效机制，解决好短期行为问题;第四，是转变干部作风，解决好当前部分地方干群关系紧张问题。以上四个方面的问题是否真正是活动的最大难题，还要深入调查研究，还要沉下去，接地气，既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，也要到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去了解研究。通过实践来检验，才能发现真的难题。

　　二、怎样研究问题

　　问题提出来以后，我们要以科学的方法分析，由表及里，由浅入深，弄清事物的本来面目及相互联系，找到问题背后的根源和结症所在，在此基础上作出正确的决策。如前面所提到的如何让群众成为“美丽浦北·清洁乡村”活动的主体、主人翁问题，让农民成为主体，让家庭成为主体，让单位成为主体。笔者认为，首先要广泛宣传发动。着重宣传开展活动关系到每个人的切身利益，活动的直接目的是为了让自己生活在一个更优良的环境中，让自己减少疾病的发生，有益身体健康，家庭和谐幸福;其次是多渠道宣传发动。除了会议，除了报纸、电视、网络等传统媒体，以及拉横幅、贴标语、发放资料宣传之外，还要派出工作组进村入户宣传，特别是发挥群众积极分子和学校老师、学生帮助宣传，还要运用共青团、妇联、工会等组织帮助宣传;同时注意利用群众喜闻乐见的形式去宣传;第三运用典型引路，找部分人带头干。找干部带头、找党员带头、找积极分子带头。有人带头干，活动就带动起来了;第四做好激励与鞭策，有检查有监督，对做得好的给予表扬、奖励，加以宣传推广;对做得不好的，采取“团结——批评——团结”的办法，让其向先进学习，迎头赶上，缩小差距，逐步实现全村清洁程度的共同提升。以上这些办法是否真正有效还是要通过实践来检验，要大胆去试、去闯。

　　三、怎样解决问题

　　敏锐发现问题，正确分析问题之后，就要切实解决问题。解决问题的过程就是知与行相统一的过程，学与用相结合的过程，是理论回到实践、精神力量转化为物质力量的过程。如前面提到的“美丽浦北·清洁乡村”活动资金筹措问题。笔者认为：首先是作为活动的主体即受益农民群众、受益家庭要适当出资，出资时机是群众的积极性培育出来之后。其次是动员本村、本屯、本小区的外出干部职工、成功人士出资，感恩家乡，回报家乡，也是他们培根固本之举;第三是动员社会开明人士、企业、单位捐资支持;第四是政府财政资金支持;第五是争取项目资金支持，同时对不同类项目资金进行整合，提高使用效率。这些办法是否真正有效需要去实践，努力去干，才能找到有效的解决办法。

　　还有前面提到的如何建立“美丽浦北·清洁乡村”活动长效机制的问题。首先是培育思想观念上的长效，才能保证制度的长效，培育科学的生产理念和习惯，摒弃农业生产上一些错误观点和做法;培育文明生活理念和行为习惯，变革一些不文明的思想观念和生活习惯。其次是建立合理保洁人员配备和必要经费投入的机制，从垃圾收集、转运、处理各个环节解决好，实现制度化、常态化;第三是建立行之有效清洁保洁的村规民约、村民自治制度。第四是建立健全检查评比、验收制度。以上这些做法和制度是否真正有效，也是需要去探索、去实践。

　　自治区党委、政府已做出在全区开展“美丽浦北·清洁乡村”活动的重大决定，目标任务已明确。那么这个活动靠谁去推动既需要全民参与，更需要干部去推动，只有改变干部作风才能有效地推动，这就要求干部对农民群众有深厚的感情、有强烈的事业心和责任感，要求干部必须身体力行参与清洁活动，不怕脏、乱、臭、苦，不怕出一身汗，除去“官样”和“官腔”，只有这样才能展示出干部的动员力、执行力和战斗力。(作者系浦北县人民政府县长)