黄英梅：以供给侧结构性改革为主线推动港北县域经济跨越发展

　　经济新常态下，既是县域经济爬坡过坎的重要关口，也是换道超越的重大机遇，必须以供给侧结构性改革为主线，加快推进转型升级，培育县域经济发展新优势新动能，努力提高经济发展的质量和效益。地处贵港市中心城区的港北区，仍属于后发展欠发达地区，经济转型发展的任务还很艰巨，必须积极推进工业、农业、服务业供给侧结构性改革，不断培育新业态、新产业和新的经济增长点，大力推动港北县域经济跨越发展。

　　加快工业提档增效，做大做强工业经济

　　工业强则县域强，工业兴则县域兴，工业是县域经济的脊梁，也是转型升级发展的主战场。港北区将牢固树立“工业兴区、工业强区”发展理念，坚持做大总量与优化结构并重，改造传统产业与培育新兴产业并举，推动工业发展向中高端迈进，形成具有持续竞争力和支撑力的工业体系。

　　一是优化升级传统产业。抓好现有重大工业企业生产，重点服务好贵钢集团、华电贵港公司等支柱企业的生产运行，促进企业满负荷生产、扩大规模、发展壮大;支持企业采用先进适用技术及高新技术改造提升传统产业，重点加大对瑞康饲料公司、芭田公司等企业技改升级扶持力度，推动企业科技创新，加快产品升级换代，提高产品附加值;发展生态循环工业，以益海嘉里粮油公司、贵糖集团等重大企业为龙头，拉长产业链条，做大做强大米深加工、糖纸等特色产业，以产业优化扩大工业经济规模。

　　二是培育壮大新兴产业。围绕新能源电动车、电子信息、生物制药等产业，着力引进上下游及其相关配套产业，培育扶持一批骨干企业，形成规模优势明显、辐射带动能力强的新兴产业集群。重点推进已签约入园的58家电动车企业尽快建成投产，实现产业工业总产值50亿元以上，加快新能源电动车产业发展;依托冠峰制药、神农药业、石药集团、海南新世通制药等企业，加快发展生物制药产业;规划建设电子信息产业园，大力推进赛尔康(贵港)工业园建设，力争年内建成投产，实现电子信息产业从无到有。

　　三是推进园区扩能增效。进一步调整优化工业空间布局和园区功能配置，加快推进粤桂(贵港)热电联产循环经济产业园、中国—东盟新能源电动车生产基地、赛尔康(贵港)工业园等产业园(基地)建设，努力打造西江经济带新兴工业长廊。坚持政府主导、市场化运作，引导社会资本以PPP、EPC等方式加快标准厂房、水、电、路等设施建设，规划建设医疗卫生、文化教育、生活娱乐、商业物流等配套设施，着力建设设施完善、功能齐全、服务力强的园区，使园区成为推进产业集群发展的重要载体。

　　推动农业转型升级，大力发展现代特色农业

　　港北区是传统的农业大区，农业是县域经济的基础性产业。港北区将坚持用工业的理念和市场化的运作模式，大力打造特点鲜明、优势突出、竞争力强的特色农业产业，提高农业基础设施水平，释放农业经济发展的活力和潜力。

　　一是打造特色农业产业。港北区拥有发展富硒农业得天独厚的优势，土壤含硒量在0.6 mg/kg以上，富硒土壤面积达到25万亩，富硒农作物种植面积达6万亩。在稳定粮食生产的基础上，加大富硒优质稻生产、新型农机化等新技术推广应用;依托益海嘉里粮油公司、雄达米业公司等农业龙头企业，形成年生产能力100亿元的大米加工产业，打造富硒米产业品牌。拓展“龙头企业+合作社+农户”模式，支持深禾丰、富贵园等蔬菜基地提档升级，大力推进供港蔬菜基地建设，做大蔬菜产业。扶持大圩镇东塘百香果、武乐镇东南橘红等基地发展标准化、规模化生产，加快发展毛竹产业，培育一批油茶生产基地。推进华西希望集团种猪场、港丰农牧公司、德丰瑶山鸡养殖场建设，提升生猪、瑶山鸡产业发展水平。

　　二是加快现代农业示范园区建设。依托港北区现有的两个国家级现代农业示范园区，加快推进规划面积2.98万亩的港北区国家农业综合开发现代农业园区，争取园区土地产出率、劳动生产率、经济效益高于所在区域平均水平的30%以上，辐射周边农户年增收25%以上;抓好规划面积56.61万亩的港北区国家现代农业示范区建设，加快推进规划总面积2000多亩的贵港市港北区富硒农产品深加工科技园建设，努力形成3个在国内外市场上有明显竞争力的特色农业产业，带动农民人均纯收入年均增长10%以上。积极推进富硒优质稻产业全程机械化、龙荟花世界休闲农业等基地建设，努力创建自治区级(市级)、县级、乡级现代特色农业示范区，增强示范区产业聚集效应和辐射带动作用。

　　三是激活农业农村发展新动能。扎实开展土地经营权确权登记，大力培育企业、大学生创业者等新型农业经营主体。利用好电子商务、微商营销等大数据应用，通过搭建供销信息平台、走访农户给予产销信息服务，引导农户和市场对接，畅通农产品销售渠道;支持金融部门开展土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，积极开展农业项目抵押贷款业务，拓展农业融资渠道。

　　发展壮大第三产业，打造经济发展新引擎

　　港北区地处中心城区，商贸物流业较发达，第三产业占据了全区经济的半壁江山，是拉动港北区经济增长的主要因素。港北区将不断发展壮大第三产业，培育一批有较强竞争力影响力的服务业龙头企业，打造一批业态突出、特色鲜明的现代服务业集聚区，形成三次产业融合发展、制造业与服务业“双轮驱动”的产业新格局。

　　一是大力发展现代商贸物流业。重点加快上亿国际汽车城、贵港电厂专用码头等项目建设，推进现代商贸物流业快速发展。推动宏桂广场、华隆超市等商业圈做强做大，加快步步高购物广场贵港店建设，推动餐饮住宿、文化娱乐、体育健身、社区服务等服务业的发展，充分满足人民群众日益增长的物质文化需求。

　　二是加快发展生态休闲旅游业。重点加快推进龙涡瀑布旅游度假区项目前期工作，争取年内开工建设;加快推进北环生态农业景观廊道规划建设，打造港城镇龙荟花世界、根竹镇西江田韵，发展城郊型旅游观光产业。挖掘奇石乡河净屯、大圩镇石坑屯等乡村的民族风俗、历史文化、自然景观、产业特色等资源优势，发展一批农文旅融合发展的生态型休闲观光景点。

　　三是积极培育新兴业态。加强与阿里巴巴、苏宁易购、京东等知名电商合作，设立乡镇电子商务服务站、村电子商务服务店，健全区乡村三级电商服务网络。大力开展节庆商贸展销活动，积极搭建“互联网+”电子商务平台，不断拓展农村商贸流通渠道，进一步活跃城乡消费市场，充实新兴产业群体。

　　坚持招大商大招商，不断增强经济发展活力

　　招商引资是经济工作的源头和根本，是促进经济扩容增量、快速稳步发展的有效途径。新常态下，加快推进港北县域经济跨越发展，必须加大招商引资力度，引进发达地区的资本资金、先进理念和生产技术等有利资源，不断增强县域经济发展后劲。

　　一是实施精准招商。以粤桂(贵港)热电循环经济产业园区、西江产业园区为平台，重点围绕新能源电动车、电子信息、生物制药等新兴产业，紧盯国内外500强、行业100强等央企、大企业集团和战略投资者，通过产业招商、以商招商、商会招商、小分队招商等方式开展精准招商，提高招商“门槛”，引来投资“活水”，增强港北经济社会发展活力。

　　二是围绕产业招商。依托西江黄金水道和各种资源优势，针对泛珠三角、长三角、京津冀等地区产业转移，重点围绕新能源电动车、电子信息、生物制药、农产品深加工、休闲旅游等主导产业，开展大招商、招大商行动，争取引进更多科技含量高、对就业和税收贡献大、能够带动整个产业发展的龙头型、基地型战略投资项目。

　　三是优化环境招商。不断完善优惠政策和招商机制，推行为民服务全程代理制，强化“一条龙”服务、“一站式”办公，为企业提供“保姆式”零距离帮办服务，帮助协调项目落地、建设、生产过程中遇到的困难和问题，推动引进项目早日落地投产、产生效益。

　　(作者系贵港市港北区人民政府区长)