来宾市政府工作报告（摘要）

（2014年2月11日）

2013年工作回顾

一年来，面对异常严峻的发展形势，全市各级政府和各族人民在自治区党委、自治区人民政府和市委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，克难攻坚，奋力拼搏，积极推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，实现了经济社会的平稳发展。初步核算，全市地区生产总值完成515.57亿元，同比增长3.0%。全社会固定资产投资完成453.22亿元，增长11.1%。财政收入56.13亿元，增长6.8%。社会消费品零售总额120.87亿元，增长10.4%。城镇居民人均可支配收入23563元，增长9.6%；农民人均纯收入7085元，增长13.7%。年末全市金融机构存款余额448.10亿元，比上年增长10.1%；贷款余额299.84亿元，增长16.1%。

2013·成绩单

●全市地区生产总值完成515.57亿元，同比增长3.0%；

●全社会固定资产投资完成453.22亿元，增长11.1%；

●财政收入56.13亿元，增长6.8%；

●社会消费品零售总额120.87亿元，增长10.4%；

●城镇居民人均可支配收入23563元，增长9.6%；

●农民人均纯收入7085元，增长13.7%；

●年末全市金融机构存款余额448.10亿元，比上年增长10.1%；

●贷款余额299.84亿元，增长16.1%。

（一）以科学发展观为统领，推动经济平稳发展

2013年，我市坚持以科学发展观为统领，加大“转方式调结构”力度，出台了工业奖励办法、农业产业化、城市经营管理、重大项目建设等系列政策，缓解经济下行压力，推动经济平稳发展。

（二）实施“四大会战”，工业升级不断提速

实施“新兴产业发展、传统产业优化升级、工业园区配套设施建设、工业项目建设”四大会战，推动工业发展壮大。实施了工业项目610个，完成投资156.98亿元。建设了一批工业园区路网、给排水、供电、污水处理等基础设施；新引进入园项目75个，总投资76亿元。传统产业逐步优化，40个工业项目开工建设，28个重点项目竣工投产，全市规模以上企业总数达200家。新兴产业完成产值210亿元。

（三）推进“两大工程”建设，农业基础地位不断巩固

桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程完成年度投资4.2亿元。桂中农村土地整治重大工程已完工验收。完成水利固定资产投资8.61亿元，新增、恢复、改善灌溉面积28.6万亩。农业生产机械化水平达43.3%。

（四）完善基础设施，第三产业活力增强

加快推进交通网络、市场体系、旅游项目建设，增强第三产业发展活力。完成交通固定资产投资62.58亿元，一批专业市场建设取得新进展。全市旅游收入52.4亿元，增长26.3%。

（五）建立健全工作机制，项目建设有序推进

一是完善项目审批机制；二是建立项目推进机制；三是完善项目资金筹措机制；四是建立项目储备机制；五是建立用地保障机制。

（六）开展“城市经营管理年”活动，城乡建设水平不断提高

完成城镇固定资产投资400.33亿元，城镇化率为37.5%。新增绿化面积23.2万平方米。大力整顿马路市场。城镇建设步伐加快。

（七）突出特色优势，县域经济不断壮大

兴宾区、合山市按照广西重点开发区域的布局推动全方位发展；象州县、武宣县加快农副产品加工业发展，县域工业不断壮大；忻城县、金秀瑶族自治县加强生态保护，发展生态型产业；来华投资区大力推进园城同建、产城一体化进程。

（八）抓好生态建设，美丽来宾初显魅力

全市森林覆盖率达50.86%，生态市建设扎实推进。预计全市万元生产总值能耗为0.8401吨标准煤，下降2.57%，完成了节能减排任务。开展“美丽来宾·清洁乡村”活动取得良好成效，乡村环境卫生明显改善。

（九）抓好保障能力建设，民生保障水平逐步提高

城镇登记失业率3.49%，比自治区控制数低0.63个百分点；城乡基本社会保险、养老保险制度实现全覆盖。建成保障性住房7934套（户），超额完成年度任务。减少贫困人口13万人。居民消费价格总水平上涨2.0%。完成自治区和我市为民办实事工作任务。

（十）积极发展社会事业，人民幸福感不断提升

我市率先在全国实现村级公共文化服务全覆盖，在西部地区实现乡村少年宫全覆盖，中央电视台“心连心”艺术团首次赴我市慰问演出。全民健身和竞技体育取得新成效，医疗卫生事业稳步发展。社会管理取得实效，全市命案发案数下降16.7%，治安案件下降15.6%，人民调解和信访维稳工作成效明显，维护社会稳定7项动态指标均排在全区前列。

（十一）加强政府建设，行政效能不断提高

加快政府职能转变，社会管理和公共服务水平进一步提高。人大代表议案、建议和政协提案办结率均达100%。认真落实中央“八项规定”，“三公”经费下降7.1%，廉政建设和反腐败斗争稳步推进。

荣获10个全国示范（先进）称号

●文化部、财政部授予“国家公共文化服务体系示范区”称号，是全国首批、广西唯一的示范城市。

●“全国全民健身示范城市”即将迎来验收，国家体育总局局长刘鹏到我市检查全民健身工作时，对我市创建示范城市给予高度评价。

●全国维护妇女儿童权益先进集体。

●全国收费统计工作先进集体。

●全国妇女小额担保财政贴息贷款先进集体。

●金秀瑶族自治县获评“国家计划生育优质服务先进单位”，我市率先在广西实现“国优”县（市、区）全覆盖。

●武宣县、金秀瑶族自治县获评“全国科技进步考核先进县”。

●象州县获评“全国粮食生产先进县”。

●金秀瑶族自治县获评“全国法治先进县”。

●一批乡镇步入全国示范行列。

荣获10个全区先进称号

自治区民族团结进步模范集体；全区国税系统先进集体；全区新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位；第三届广西园林园艺博览会城市展园建设组织金奖；全区粮食系统集体二等功；全区林业科技工作先进集体；全区商务系统综合工作进步奖；广西科协系统先进集体；全区文化市场管理先进单位；全区住房城乡建设系统集体二等功。

创建10大工作亮点

●桂中治旱乐滩水库引水灌区二期工程获得国家发改委批复。

●“铝电结合”取得新进展。

●华侨农场改革取得突破。

●桂中农村土地整治重大工程建设排在全国10个示范省（区）前列。

●农田“毛渠”建设走在广西前列。

●培育新型农业经营主体取得实效。

●易地扶贫搬迁工作得到自治区的充分肯定，全区扶贫开发工作现场会在我市金秀瑶族自治县召开。

●农业标准化生产取得新突破。

●开展“万名干部入村住户，万户农民进城住家”活动成效明显，得到自治区党委书记彭清华的肯定批示。

●厅市战略合作取得新进展。