2016年02月22日 来源:柳州日报 
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  政府自身建设不断加强。扎实开展“三严三实”专题教育,政风行风进一步好转。做好“简政放权、放管结合”,优化行政审批体制,实施“简政惠民、优化服务”为主题的“八个一”综合改革试点,在全区率先成立市行政审批局,由一枚行政审批专用章取代35个部门、单位原82枚行政审批章。坚持依法行政,建设法治政府,出台《柳州市推行政府部门权力清单的实施意见》,成立政府法律顾问室,执行行政机关负责人出庭应诉制度。法治柳州建设卓有成效,法制宣传深入开展,“六五”普法圆满完成。严格执行市人大及其常委会的各项决议决定,自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督、市政 协的民主监督,办理市人大代表议案3件、建议131件,办结率100%,满意率98.4%;市政协委员提案183件,办结率100%,满意率100%。

  五年来,全市经济社会发展不断取得了新成绩,实现了“十二五”的顺利收官。

  (一)经济综合实力迈上新台阶。

  “十二五”期,全市地区生产总值年均增长9.8%,工业总产值年均增长11.7%,固定资产投资年均增长21.8%,财政收入年均增长11.3%,社会消费品零售总额年均增长14.4%。工业发展继续领跑全区,经济总量大幅提升,在广西发展战略中占有重要地位。

  (二)产业转型升级进入新阶段。

  三次产业结构进一步优化,服务业增加值年均增长10.4%。战略性新兴产业占全市比重由2010年的2.1%提升到了10%;更新改造投资累计完成4057.6亿元,是“十一五”时期的4倍。工业不断做大做强做优,服务业比重持续提升,农业基础进一步夯实,城乡经济社会协调发展。

  (三)城乡建设展现新面貌。柳州被列为国家新型城镇化综合试点,城镇化率由2010年的55.1%提升到62%左右,市区建成区面积由135.06平方公里扩增至183.92平方公里。

  “绿满龙城”工程、“生态花园·五彩画廊”花园城市建设成效明显,森林覆盖率由2010年的63.2%增长为64.9%,城市建成区绿地覆盖率由40.4%提高到43.2%,人均公共绿地由10.1平方米增加至12平方米。

  “十二五”时期农田水利、农村公路建设累计完成投资10.4亿元和25.1亿元,分别是“十一五”时期的3.6倍和2倍,解决了89.7万农村人口饮水安全问题;建设农村公路2793公里,新增通沥青(水泥)路行政村277个。

  (四)全面深化改革取得新进展。

  深化国资国企改革,国有资产实现保值增值,市属国有及国有控股企业资产总量是2010年的5.6倍,净资产是2010年的6.7倍。新型城镇化综合改革试点扎实开展,建立PPP项目储备库并逐步向社会发布。推进农村集体产权制度改革,开展农村土地承包经营权确权工作,农户家庭承包土地经营权流转面积50万亩。全面推行注册资本认缴登记制度和“三证合一”等工商登记制度改革,全市新设立企业14951户,增长111%。金融领域改革不断深化,“十二五”期末银行业本外币存、贷款余额分别是“十一五”期末的1.89倍和1.99倍,全市金融机构达82家、新型金融组织65家、上市企业16家,提前两年完成自治区下达的企业上市目标任务。文化、教育、卫生、财税等领域改革统筹推进,经济社会发展释放新活力。

  (五)开放合作实现新拓展。“十二五”时期共引进市外境内到位资金2832亿元,实际利用外资18亿美元,分别是“十一五”时期的2.2倍和2.6倍。积极融入国家“一带一路”和珠江-西江经济带发展战略,柳州保税仓申报成功,上汽通用五菱、柳工等企业加快在国内外设立生产基地。连续成功举办五届中国-东盟(柳州)汽车、工程机械及零部件博览会。国家汽车及零部件出口基地出口增幅全国排名第一。

  全市对外投资位居广西首位。

  (六)人民生活水平获得新提升。

  城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长分别为10.6%和14.1%。“十二五”期累计新增城镇就业29.2万人、新增农村劳动力转移就 业29.3万人。“文化建设十大工程”加快推进,柳州工业博物馆成为文化新地标,成功打造“中外优秀剧目月月演”等文化惠民平台,文艺佳作不断涌现,国际水上狂欢节、国际奇石节、世界水上极速运动大赛成为国内外有影响力的特色文化品牌。市区义务教育均衡发展学校基本建设三年攻坚规划新建、改建学校24所,已竣工12所,规划62个扩建项目已竣工47个,新增班级859个,全面推进农村义务教育薄弱学校改造,学前教育三年毛入园率76%、义务教育巩固率97%、高中阶段教育毛入学率92%。

  改制企业职工危旧房集中区改造工程累计投入105亿元,惠及97家改制企业和1.3万户职工家庭,棚户区改造任务超额完成。累计完成8.57万户农村危房改造。连续十一年上调城镇职工基本养老金。民生和社会事业持续改善,社会大局保持和谐稳定。

  过去五年,全市人事、编制、外事、侨务、口岸、工商、税务、质量技术监督、食品药品监管、统计、审计、国家安全、决策咨询、档案、地方志、气象、粮食、供销、宗教、老龄、妇女儿童、防汛抗旱、防震减灾、社会科学等各项工作都取得了新的成绩,作出了新的贡献。

  各位代表,五年的成绩来之不易。

  这是党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府以及市委正确领导的结果,是历届党委、人大、政府、政协打下的良好基础和全市各族人民精诚团结、艰苦奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向驻柳人民解放军、武警部队官兵,向各民主党派、工商联、人民团体及海内外所有关心和支持柳州发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,受宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响,柳州经济社会发展不平衡、不协调、不可持续问题仍较为突出,主要是:经济运行不稳定因素增多,稳增长压力很大;产业转型升级任重道远,战略性新兴产业比重较低,新的增长点尚未形成;自主创新能力有待提升,创新驱动发展的基础还不牢固;环境治理任务较重,大气和水污染问题时有发生;公共服务水平仍需不断提高,脱贫攻坚任务还很艰巨;转变政府职能、优化发展环境任务依然繁重。

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编辑:凝望
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