2016柳州市政府工作报告

　　(三)大力开展精准脱贫推进年活动，保质保量完成全年脱贫任务全面完成精准识别建档立卡。用好精准识别成果，对贫困村贫困户逐村逐户建档立卡，做到一村一册 、一户一卡，构建覆盖市 、县 、乡 、村 、屯五级扶贫信息网络系统，全面掌握贫困村贫困户基本情况和帮扶成效。

　　开展精准脱贫攻坚。实施“七个一批”精准帮扶措施，确保完成年度脱贫8.5万人任务。启动“基础设施建设大会战”，集中解决贫困地区路 、水 、电 、房 、网络等瓶颈问题，年内完成通村道路全部硬化 、屯级道路硬化300公里 、农村危房改造1万户以上任务。发展特色富民产业，整合各类涉农资金，将50%以上资金投入到贫困地区，因地制宜推进特色优势产业发展。大力推进扶贫移民搬迁，制定好实施方案，有序推进分类搬迁，年内完成农村贫困人口搬迁7300人。

　　推进金融扶贫工作，支持扶贫龙头企业和贫困村农民专业合作社发展，年内金融扶贫贷款额度达2.6亿元以上，比2015年翻一番，着力解决贫困村贫困户发展生产资金短缺问题。

　　提高社会扶贫实效。引导企业(商会)开展“村企共建”“百家民营企业扶助百个贫困村”活动。开展“雨露计划”教育扶贫培训，落实适龄职教学生“一免一补一统筹”帮扶政策，确保每位建档立卡贫困家庭上学子女得到政策资助。

　　(四)提升农业现代化水平，统筹城乡区域协调发展优化农业产业结构。创建一批现代农业示范区，力争新增3个以上现代特色农业(核心)示范区通过自治区级验收。确保粮食生产稳定，粮食种植面积保持在248万亩以上。优化调整农业产业结构，发展水果 、桑蚕 、茶叶 、蔬菜 、水产畜牧养殖等特色农业，建设11万亩“双高”糖料蔗基地，推动农业规模化 、专业化 、标准化 、品牌化发展，促进农业提质增效。

　　实施“互联网+”现代农业行动，推进京东 、农村淘宝等农村电商项目建设。

　　推广运用农机生产，主要农作物耕种收综合机械化水平达57%以上。加强农产品质量安全监管，促进农业形成绿色安全生产。

　　加快城乡一体化进程。完善城乡交通路网，力争建成三江至柳州高速公路，实施罗城至洞头(融水段) 、国道321良口至梅林等国省道路网项目。

　　抓紧推进柳北沙塘 、鹿寨寨沙等国家建制镇试点，建设柳北片区新型城镇化项目，促进柳江 、鹿寨与市区同城化发展，统筹柳江规划建设，进一步拉开城市框架。推进北部四县新型城镇化建设，规划三柳高速生态经济带。

　　实施鹿寨江口及导江区域 、太阳村镇 、石碑坪镇 、沙塘镇等控规编制，着力构建科学合理的新型城镇化体系。

　　完善农村基础设施。做好落久水利枢纽工程移民安置和枢纽主体工程建设，加快推进洋溪水利枢纽工程前期工作。以土地流转为基础，实施“小块并大块”推动农村土地整治，重点抓好高标准农田建设，实施柳南区 、柳北区等城乡建设用地增减挂钩项目。

　　落实耕地占补制度，实现占用耕地占一补一;建立耕地保护共同责任机制，完成永久基本农田划定工作。扎实开展社会主义新农村建设，投入4.26亿元实施农村电网升级改造，稳步推进农村危房改造工作，加快乡土特色示范项目建设，扎实推进“四好”农村公路建设。

　　发展壮大县域经济。结合各县优势及特点，实行错位发展。柳江 、鹿寨 、柳城重点依托中心城市产业辐射，积极承接市区产业转移，发展都市农业 、特色农业和休闲农业。北部三县发展油茶 、中草药 、竹木 、林下种养等生态产业，加快发展民族特色旅游和观光休闲旅游，让“生态经济”“旅游经济”成为县域经济发展新动力。

　　(五)加快现代服务业发展，促进第三产业提速升级促进服务业集聚发展。启动实施服务业发展十大工程，着力打造现代物流 、汽车服务 、专业市场 、电子商务四大千亿产业集群，重点推进广西(柳钢)大宗商品交易中心 、广西汽车服务业产业园 、快递快运物流园等商贸项目建设。培育大型专业市场，加快毅德商贸城 、新柳邕农产品批发市场(二期)等市场建设。繁荣河东 、河南 、河北三大商圈，推进华润万象城 、柳南万达广场等城市综合体建设。

　　发展河西商圈，建成金绿洲星光大道城市广场。培育服务业企业上规模上台阶，新增限额以上企业100家。

　　培育发展现代服务业。大力发展科技服务 、工业研发设计 、检验检测 、中介服务等生产性服务业;加快发展家政服务 、社会养老等生活性服务业。

　　推进“互联网+产业”工程，重点发展“阿里巴巴·柳州”产业带，壮大电子商务业。建设柳钢工业品电商平台 、五菱汽车零部件电商平台，积极发展跨境电商，促进桂中海迅 、嘉航 、城中三大电商园区集聚发展，着力打造国家级电子商务示范基地。实施农村电商百店工程，支持京东等知名电商布局农村市场。发展会展经济，建设国际会展中心(二期)，办好第六届中国-东盟(柳州)汽车 、工程机械及零部件博览会。巩固房地产市场向好态势，建立能够满足多层次需求的住房供应体系。大力发展特色餐饮业，促进柳州螺蛳粉产业标准化 、品牌化 、规模化。

　　积极发展现代金融业。坚持“引金入柳”，努力打造区域性现代金融中心。探索企业存量资产证券化，逐步提高市属国有资本证券化率。扩大政策性农业保险覆盖面，开展小额贷款保证保险试点。推进“政银企”合作，建立创业投资引导基金，拓宽中小企业融资渠道。培育和支持企业上市，争取3家以上企业在“新三板”挂牌。

　　鼓励各县设立“创业引导基金”，与金融机构共建农村综合金融服务中心。

　　探索设立风险补偿基金，发挥市级风险补偿资金作用，建立政府 、银行 、担保 、再担保四方风险分担机制，防范和打击非法集资，维护金融安全和社会稳定。

　　加快旅游名城建设。推进元宝山—贝江旅游开发，年内实现华侨城开园，争取百里柳江 、程阳八寨创建成为国家5A级景区。完善旅游信息 、旅客集散中心等公共服务体系，加强旅游行业服务品牌建设，争创国家旅游标准化示范县。坚持“引客入柳”，扩大与高铁沿线城市的旅游合作，做好境内外重点客源市场营销，全年旅游收入增长20%以上。