2016柳州市政府工作报告

　　(六)培育发展柳州都市圈，建设生态宜居现代城市促进柳东新区优化发展。完善柳东新区规划体系，优化新区资源配置，强化产业驱动 、创新驱动 、环境驱动和教育驱动，着力打造成为产城融合的新样板。推进基础设施互联互通，建成柳东大道延长线，实施曙光大道三门江立交改扩建 、北环高速连接线工程。完善新区供水 、燃气 、污水处理等市政设施，推进教育 、医疗 、文化 、公共交通 、旅游 、体育等公共服务设施建设，儿童医院投入使用，进一步聚集新区人气。

　　拓展对外交通网络。推进柳州站站房扩建 、柳州东站还建工程等项目，加快焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造，推进柳州至广州铁路(柳州段) 、柳州至韶关铁路等项目规划落地建设。

　　加快柳州至梧州高速公路 、柳州至南宁高速公路改扩建等项目建设。实施柳江Ⅱ级航道整治，建设官塘作业区一期工程和江口作业区一期工程，提升港口集疏运能力。完成柳州白莲机场航站楼及配套设施扩建工程项目建设。

　　增强城市运行保障能力。启动新一轮城市总体规划修编，继续创建国家公交都市示范城市，推进轨道交通开工建设。进一步完善防洪排涝体系，力争成为国家“海绵城市”创建试点市。实施城中村改造 、危旧房改造和老旧住宅小区 、“三无”小区综合整治。建设完善市政道路 、慢行交通系统 、绿道工程 、城市公交体系 、智能停车场 、汽车充电桩等设施。加快白沙污水处理厂(二期) 、龙泉山污水处理厂(三期)等项目建设，城市污水收集处理率提高到93%以上。

　　打造绿色生态优美环境。实施“花园城市”2.0版建设，启动规划建绿 、管理强绿 、文化彰绿 、科技兴绿 、依法治绿 、品牌升绿“六大绿色工程”，积极创建国家级生态园林城市。

　　全面推进三门江森林公园保护性建设，提升城市“绿肺”功能。实施绿色制造重点项目，推进柳北循环经济产业园“三废”综合利用 、鹿寨国家级循环化改造示范试点产业发展，加快“城市矿产”示范基地 、汽车城江口工业园建设，推动柳化 、柳州电厂退城进园升级改造，努力打造国家生态文明先行示范区。做好大气 、水 、重金属等污染防治工作，严控污染物排放，严格环保监管。深入开展“美丽柳州·生态乡村”活动，巩固“生态乡村”建设成果，持续推进“宜居乡村”“幸福乡村”建设。全面建成柳江“乡约·藕遇”、柳南“金色太阳”两个市级“美丽柳州”乡村建设综合示范区和53个市级“美丽柳州”乡村建设综合示范村屯。

　　提升城市管理水平。构建城市管理长效机制，行使相对集中执法，加强数字城管建设，构建“大城管”新格局。加大“两违”打击查处力度，创建无违建社区(村屯) 、无违建街道(乡镇)。开展城市扬尘治理，强化密闭化运输管理，推行使用新型智能环保渣土车。实施智慧城市建设，构建“智慧柳州”地理信息云平台，建立道路健康评价系统。加强文明城市建设，不断提升城市形象。

　　(七)全面深化改革，扩大开放合作，进一步增强发展活力深化各项领域改革。按照优化存量 、引导增量 、有效减量的要求，加快去产能 、去库存 、去杠杆 、降成本 、补短板，推进结构性改革，提高供给体系质量和效率。做好行政体制改革，优化完善行政审批工作机制体制，进一步厘清政府 、市场 、社会之间的关系。打好国资国企改革攻坚战，完善国有资本经营预算制度，进一步优化国资监管，努力实现市本级经营性国有资产监管工作全覆盖;完善现代企业制度，推进国有企业负责人薪酬制度改革，实施国有产权进场交易制度，加快政府投资公司整合重组，积极推进国有企业改制和上市培育发展。大力发展混合所有制经济，推动国有资本与社会资本相互参股经营。制定公布政府权责清单，让各类市场主体平等参与竞争。深入推进商事登记制度改革，降低市场主体准入门槛，依法加强市场监管。深化国税 、地税征管体制改革，进一步便民办税 、规范征管。鼓励金融机构开展林权 、农民住宅 、土地承包经营权等抵押质押贷款。

　　推进投融资体制改革，积极实施政府和社会资本合作(PPP)模式，支持社会资本参与重大基础设施和公共服务领域投资。

　　促进区域经济交流与合作。对接国家实施“一带一路”建设，探索建立沿线城市联盟。积极参与泛珠合作 、珠江—西江经济带建设，推动粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)落户柳东新区，加强与佛山市全方位交流合作，主动承接产业转移，促进产业集聚和产业链延伸。开展“柳来河”基础设施合作建设，联合培育发展特色产业，推动形成产业互动互联的城市圈。

　　着力扩大对外贸易。优化外贸主体结构，鼓励支持中小微企业从事对外贸易，拓展发展新空间。积极申报国家出口汽车及零部件质量安全示范区，改善汽车产品出口服务环境。实施加工贸易倍增计划，发展新型贸易方式，促进外贸转型发展。实施积极进口促进战略，加快申报保税物流中心，建设电子口岸，争取开通航空口岸，促进贸易便捷通关。

　　(八)着力保障改善民生，不断增进人民群众福祉完善社会保障体系。落实促进就业创业政策，突出抓好高校毕业生 、农民工 、城镇困难人员等重点群体就业，新增城镇就业5万人，农村劳动力转移就业5万人。推进机关事业单位社保制度改革，加快社会保障卡发放，提升社会保障信息化建设水平。

　　做好社会救助精准识别，帮扶救助孤寡老人 、留守老人 、残疾人等生活困难群众，编织广覆盖 、多支撑 、更惠民 、能兜底的社会保障网。

　　加快民生工程建设。稳步推进各类保障性住房建设，做好棚户区改造，实施双和袜厂 、灯泡厂等职工危旧房改造项目，竣工仁和家园 、馨雅小苑等保障性住房小区。以桂北休闲旅游养生养老产业示范区建设为契机，推进养老综合改革试验区建设，促进各县建设综合福利中心，将乡镇敬老院打造成为农村养老服务中心。加大民生工作和为民办实事力度，积极谋划和落实一批便民 、利民 、惠民项目，办成一批让人民群众直接享受到实惠的实事好事。