郭声琨：认真实施科学发展三年计划把发展步伐迈得更好更快

　　“希望玉林市的同志按照自治区党委、政府关于科学发展三年计划的目标要求，正确把握基本市情，科学判断当前形势，始终保持清醒头脑，切实增强危机意识，采取更加有力措施，把发展的步伐迈得更好更快更大。”这是自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨于8月25日至26日在玉林市考察调研时提出的。

　　八月的桂东南草木葱茏，生机勃勃。在玉林市委书记文明、市长金湘军的陪同下，郭声琨访园区、入企业、进车间，看产品、问市场、观城建，先后考察了春茂集团公司、玉林经济开发区、北流西埌镇鑫山产业园区、玉林市体育中心、玉林国际会展中心以及玉柴集团，就深入贯彻科学发展观，全面落实全区上半年工作会议精神，实施科学发展三年计划，进一步推动我区科学发展、加快发展、跨越发展以及维护社会和谐稳定、抓好安全生产等进行调研。

　　考察期间，郭声琨在玉林召开座谈会，听取该市当前经济社会发展情况及今后一个时期的发展思路、工作打算，并发表重要讲话。郭声琨充分肯定了近年来玉林市经济社会发展所取得的成就，并就玉林市如何进一步加快发展提出了八点要求：

　　第一，坚持把发展作为第一要务，认真实施科学发展三年计划。认真贯彻落实好前不久召开的全区上半年工作会议精神，加快实施科学发展三年计划，对于深入贯彻科学发展观，全面落实胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神，加快推进富裕文明和谐新广西建设，确保与全国同步实现全面建设小康社会目标，具有十分重大的意义。玉林市要从全局和战略的高度，认真学习、深刻领会、全面贯彻全区上半年工作会议精神，切实把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来。特别是要紧密结合玉林实际，按照自治区党委、政府关于科学发展三年计划的目标要求，制订好玉林市科学发展三年计划，增强工作的前瞻性、预见性、主动性，努力在科学发展、加快发展、跨越发展上取得新成效。

　　第二，紧紧抓住核心战略不动摇，不断提高工业化城镇化水平。工业化城镇化是我区发展的核心战略和主导方向，玉林市必须以更大的决心、更有力的措施推进工业化城镇化。要以实施“强柴兴玉”战略为重点，充分利用现有的产业基础和资源，大力发展优势产业，拉长产业链，形成产业集群，壮大工业实力。要以推进玉（州）北（流）福（绵）一体化为重点，坚持规划引城、特色立城、产业兴城、文化塑城，努力把玉林市建设成为基础设施完备、各项功能齐全、经济发展繁荣、生态环境优美、文化底蕴深厚、岭南特色鲜明的区域性现代化中心城市。

　　第三，围绕农业增产增效和农民增收，加快发展现代农业。

　　农业是稳人心、安天下的基础性战略性产业。玉林发展农业具有较好的基础和条件，要积极构建优质高效、生态安全、特色鲜明、优势突出的现代农业体系，进一步发挥现代农业和农业产业化在全区的示范作用。要高度重视粮食生产和粮食安全，大力发展特色农业、效益农业，打造一批全国领先的优势农业产业和名优农产品，推动农业增产增效，帮助农民实现增收。今年冬季，要掀起冬修水利高潮，进一步加强农业基础设施建设。

　　第四，实行全民创新全民创业，大力发展民营经济。玉林市是我区民营经济比较发达的地区，民间经济活动十分活跃，民间资金积累也有一定基础。要坚持和完善社会主义基本经济制度，落实政策，推进公平准入，破除体制障碍，提供优质服务，优化外部环境，使民营经济快速发展，走在全区前列。

　　第五，深化开放合作，积极主动承接产业转移。玉林毗邻粤港澳，自然资源、劳动力资源丰富，生产要素的综合成本比较低，交通也十分便利，在承接东部产业转移方面具有得天独厚的优势。要充分利用和发挥优势，紧紧抓住难得的历史机遇，以面向粤港澳为重点，找准产业转移承接点，搭建承接产业转移平台，创新承接产业转移举措，优化承接产业转移环境，采取多种招商形式，积极引进一批科技含量高、辐射带动力强、发展前景好的龙头项目，努力把玉林建设成为我区承接东部产业转移的重要基地。

　　第六，积极融入北部湾经济区开放开发，拓展发展空间。玉林作为北部湾经济区4+2成员城市，要明确方向，找准定位，积极融入北部湾经济区开放开发。特别是要加快产业园区规划建设，使产业园区成为玉林市参与北部湾经济区开放开发的前沿阵地；加快推进现代交通物流基础设施建设，把玉林市建设成为沟通泛珠三角和东盟两大经济实体，辐射大西南、中南和北部湾经济区的区域性交通物流配套中心。

　　第七，切实抓好民生保障工作，促进社会和谐稳定。解决民生问题是最大的政治，改善民生状况是最大的政绩。必须牢固树立民生为先、民生为要、民生为重的执政理念，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所盼，搞好县（市、区）委书记大接访活动，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。安全生产责任重于泰山，要极端重视和确保安全生产，时刻绷紧安全生产这根弦，警钟长鸣，切实健全制度，完善措施，落实责任，加强排查，严防发生重大安全事故。

　　第八，加强党的建设，为加快改革发展提供坚强的组织保证。贯彻落实好全区上半年工作会议精神，实施科学发展三年计划，实现科学发展、加快发展、跨越发展，必须加强党的建设。要坚持党的基本路线，始终解放思想、实事求是、与时俱进；加强各级领导班子建设，深入学习实践科学发展观，提高推进科学发展的能力和本领；加强基层党组织和党员队伍建设，强化基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；加大干部培训和交流力度，打造一支适应科学发展的干部队伍；切实转变工作作风，明确任务，强化责任，狠抓工作落实。

　　自治区党委办公厅、政研室，自治区财政厅、农业厅、发改委、经委等有关部门负责同志随同考察。