2014年政府工作报告（摘要）

　　(六)以人为核心，积极稳妥推进新型城镇化。

　　加快城乡一体化发展，有序推进农业转移人口市民化。坚持“两条腿走路”，优化城镇布局，推进产城融合，一方面以城镇群为主体形态，大力发展中心城市，增强其吸纳和辐射带动能力，另一方面把发展中小城市、小城镇作为优化城镇结构的主攻方向，实施大县城战略，有重点地发展小城镇，加快构建大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展的城镇体系。制定实施广西新型城镇化规划，推进中心城市建设，使城市新区尽快形成规模，其他设区市加快完善城市功能，积极吸纳人口。培育中等城市，开展城镇化示范县建设，逐步将城区人口超过10万的县(市)培育为中等城市。积极发展小城市和重点镇。加强基础设施和公共服务配套建设，加大城市老城区、棚户区、城乡结合部和城中村改造力度。继续实施村镇规划集中行动，完善农村配套设施。

　　(七)以新的机遇为动力，掀起开放合作新高潮。

　　加快建设开放合作园区。年内建成中马钦州产业园区“三纵三横”主干路网，引进并开工一批高技术含量的战略性新兴产业项目;加快马中关丹产业园区建设，实现“两国双园”互动发展。推进中国·印尼经贸合作区等建设。实施粤桂合作特别试验区总体规划，重点推进基础设施建设和先行区产业布局。研究规划建设信都粤桂产业合作示范区。加快连接西南中南的通道建设，扩大与西南、中南的开放合作，共建临海产业园。提升物流体系功能，推进南宁保税物流中心升格为综合保税区，建好北海出口加工区B区一期、钦州保税港区二、三期并通过国家封关验收，加快凭祥综合保税区扩容提量。深入实施走出去战略，加大招商引资力度，推动口岸通关一体化，促进贸易投资便利化。

　　积极谋划参与21世纪“海上丝绸之路”建设。举办21世纪“海上丝绸之路”暨第8届泛北部湾经济合作论坛。建设海洋经济合作试验区。打造港口合作网络和临港产业带，加强海上互联互通。抓好中国-东盟港口城市合作网络建设，规划建设中国-东盟港口物流公共信息平台。培育友好城市和人文交流圈，推动建设“海上丝绸之路”旅游圈。

　　扩大沿边开放开发，建设跨境经济合作区。加快东兴国家重点开发开放试验区建设，推进南宁-崇左-凭祥对外开放经济带建设。尽早完成东兴-芒街、凭祥-同登跨境经济合作区总体方案，力争今年获准开工建设，推进边境“两高、两铁、两桥”互联互通项目。发挥口岸优势，吸引边境加工业聚集。加强跨境旅游等产业合作。

　　密切与港澳台的开放合作。加快出台支持港澳企业在桂发展的若干政策，推进与香港、澳门建立合作协调机制。优化港澳台企业在桂发展环境，加强港澳台招商引资项目策划包装，对重大项目提供全程优质服务。继续深化桂台经贸文化合作。

　　办好第11届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会。完善南宁国际会展中心场馆设施和配套服务设施，扩大规模，拓展功能，丰富展会内容，推进体制机制创新，进一步拓宽“南宁渠道”。

　　(八)以改善民生为目的，集中力量抓好重大社会事业发展。

　　全面振兴教育。从今年开始到2017年，多渠道筹措1000亿元以上资金，新建1000所以上学校，改扩建一批学校。今年启动新建幼儿园100所、义务教育学校80所，改扩建幼儿园和义务教育学校项目800个，新建或改扩建普通高中和中职学校70所，扩建高校项目30个，启动建设10个高校协同创新中心，重点支持建设20所示范特色中职学校、40个中职专业实训基地，培训9万名左右的农村中小学和幼儿园教师，继续对29个(县)集中连片国家试点地区和12个(县)自治区试点地区的100万名以上农村义务教育阶段学生实施营养改善计划，鼓励和支持有条件的市县扩大试点范围，对全部中职学生实施免学费，对115万名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。

　　扎实推进扶贫工作。加强扶贫体制机制和政策创新。实施整村推进扶贫开发和兴边富民行动大会战，扩大“十百千”产业化扶贫示范工程覆盖面，积极开展旅游扶贫、边境互市贸易扶贫、农业科技扶贫，推进“雨露计划”。将扶贫项目审批权下放到县。建立以绩效为导向的竞争性财政扶贫资金分配机制，探索政府购买公共服务参与扶贫开发。建立到户扶贫机制。实行差异化扶贫考核。力争今年减少贫困人口80万，新建贫困村屯级道路1000公里。

　　千方百计扩大就业创业。深入开展“就业援助月”、“春风行动”和“高校毕业生就业服务月”等系列活动，促进各类劳动者就业。大力开展职业技能培训，实施边境地区0-20公里边民、失地农民、库区移民、新型扶贫开发等专项培训工程。加快推进农民工综合服务平台试点建设。

　　完善社会保障体系。扩大社会保障覆盖面。引导城乡居民长期参保续保。做好被征地农民的社会保障工作。推进养老、失业、医疗保险自治区级统筹，加快实现全区社会保障“一卡通”。扩大政策性农业保险范围。改造农村危房15.6万户，新开工建设城镇保障性住房12万套、基本建成10万套，推进公租房和廉租房并轨，将农业转移人口和外来务工人员纳入城镇住房保障范围，解决乡镇中小学教师、卫生院职工、石漠化片区居民等群体的住房困难，以及新就业群体阶段性居住问题。

　　发展文化事业和文化产业。深化文化体制改革，提高文化软实力。构建现代公共文化服务体系。加强公共文化基础设施建设，新建1500个村级公共服务中心，进一步推进公共文化设施免费开放。推进“国门书店”建设工程，建设200个示范(数字)农家书屋，力争完成20万户广播电视直播卫星户户通任务。开工建设南宁五象新区大型文化旅游项目和广西艺术中心。加快灵渠、花山岩画申报世界文化遗产工作。继续提升“漓江画派”等文化品牌的影响力。实施文化睦邻工程。承办好第45届世界体操锦标赛。

　　发展医疗卫生事业。巩固扩大基本医疗保障覆盖面，确保全区三项基本医疗保险参保(合)率稳定在97%以上。建立健全重大疾病医疗保险和医疗应急救助制度。巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，加强基层医疗卫生计生服务体系建设，加快推进以县级公立医院为重点的公立医院综合改革。有效防控艾滋病等重大疾病。根据国家部署调整完善计划生育政策，全面推进诚信计生。