《珠江-西江经济带发展规划》：谋划超前性试验性重大举措

　　本报评论员

　　《珠江-西江经济带发展规划》(以下简称《规划》)明确了珠江-西江经济带建设发展的战略定位和发展目标，围绕推动实现经济带协同发展的战略任务，提出了一系列针对性强、含金量高的支持政策措施。《规划》的出台，对新时期加快珠江-西江经济带开放发展、协同发展，促进两广经济一体化，形成西南中南开放发展新的战略支点必将起到重要的推动作用。《规划》的实施是一个过程，必须立足当前、着眼未来，这就需要谋划一些超前性重大举措;《规划》的实施是新的实践，必须在一些领域、一些地方先行先试，这就需要谋划一些试验性的重大举措。

　　谋划超前性试验性重大举措，进一步解放思想是前提。《规划》作为我国第一个横跨东西部、以流域经济合作为主题的区域规划，有很多先行先试的优惠政策。如果思想不解放，畏手畏脚、因循守旧，什么东西都不敢闯、不敢试，不能用好用活用足各种支持政策，只会错过发展机会，落实《规划》也就是一句空话。和广东相比，广西经济社会发展水平相对落后，一个重要的原因就是思想观念相对落后。广西要借《规划》的实施，好好向广东学习，进一步解放思想，迸发先行先试的勇气和胆识，发扬敢为人先的精神，勇于先行先试，无惧风雨、披荆斩棘，坚定信心、凝聚共识，统筹谋划、协同推进，真正在解放思想中落实好《规划》。

　　谋划超前性试验性重大举措，全面深化改革、创新体制机制是关键。《规划》以广东、广西两省区合作为重点，还涉及西江上游贵州、云南相关地区，实施过程中需要协调省际之间、上下游之间的诸多利益关系，会遇到一些体制机制的障碍，需要通过深化改革，加强体制机制创新来解决。这方面已有一些有益的探索，如突破行政分割，共建粤桂合作特别试验区，建立利益共享、责任共担的合作新机制，取得了不错的成效。要深化改革，以体制机制创新为突破口，立足统筹解决珠江-西江经济带协同发展中的重点和难点问题，加快破解制度障碍和体制壁垒，推动建立优势互补、互利共赢的区域协同发展制度体系。

　　谋划超前性试验性重大举措，重点领域和关键环节是着力点。重点领域和关键环节，往往牵一发而动全身，对珠江-西江经济带的建设起着至关重要的作用，关系经济带的建设能否顺利推进。当前，要在省际横向生态补偿制度、全国土地管理综合改革试点、区域性产业投资指导目录、珠江-西江产业投资基金和开放合作等关键领域积极探索，适当谋划一些超前性试验性的重大举措，用好国家给予的先行先试政策，推动经济带发展进程不断取得阶段性实效。