[覃塘区]建设桥头堡 发展促跨越

自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨（左二）考察贵港台湾产业园，贵港市覃塘区委书记李建锋（左一）陪同考察并介绍产业园规划、建设情况。
贵港市覃塘区区长陈锦秀(右二)深入基层调研。
覃塘区荣获“全国民族团结模范示范区”称号。图为该区举办“壮乡欢歌颂和谐·三月三”民间文艺演出活动。
覃塘区有广西最大的朗德鹅养殖基地，养鹅是当地农民增收的特色产业。
覃塘区桑蚕产业不断壮大。图为蚕茧喜获丰收，蚕农喜笑颜开。
台湾（贵港）水泥有限公司专用码头。
台泥（贵港）水泥有限公司厂区一角。
贵港（台湾）产业园鸟瞰图。

　　周克索 覃 伟 黄秀成 覃金镜 刘仁锐

　　时代的浪潮，把名不见经传的位于西江河畔的贵港市覃塘区推向改革开放的前沿。2003年国务院批准设立覃塘区，覃塘区由此拉开了跨越发展的序幕。2011年5月，贵港（台湾）产业园被确定为自治区A类产业园区，覃塘区趁势而上，加快建设桥头堡合作机制，国际知名公司香港华润集团、台湾台泥集团投资兴建的企业先后在覃塘区落户，年设计生产水泥能力达1260万吨。郁江华润码头作业区、都蕴作业区、黑泥岭作业区、郁水作业区、白沙作业区的港口码头群，气势磅礴，年货物吞吐量超2000万吨。

　　大开放带动大发展。桥头堡建设强大的集聚效应，让覃塘区成为四海瞩目的发展热土。覃塘儿女正沿着“科学发展、和谐发展、跨越发展”之路，向着与全国同步全面建设小康社会的宏伟目标，攻坚克难，奋勇前进。

　　审大势，抓机遇，发挥优势促发展

　　斗转星移，九年回望，七彩覃塘站在了新的历史起点上，该如何迈步？

　　不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时。打开地图，覃塘距南宁、广州分别为140公里、560公里左右，拥有68公里长的西江河岸线。从覃塘各港口出发，3000吨轮船30个小时内即直达粤、港、澳，黎堪铁路穿境而过，南梧高速公路、国道324、209线及建设中的南广高速铁路贯穿全境。30亿吨的优质石灰石矿藏、23.1万亩山林资源、51.3万亩肥厚耕地，无不彰显覃塘的独特区位优势和资源优势。

　　然而，因为历史原因，建区当年的2003年，覃塘区只有1家规模以上企业，第二产业的比重仅为22.5%，财政收入仅区区的5119万元，是一个典型的农业区、后发展地区。

　　如何把区位优势和资源优势化为发展优势？“在经济落后的地区，如果按部就班亦步亦趋，只能步于人后、永居凤尾，别说赶超跨越，就是跟上人家的前进步伐都是不可能的。只有发挥‘承认落后、不甘落后、只争朝夕、实干创新’的精神和干劲，才能拉近乃至超越与先进地区的距离。”覃塘区委书记李建锋一语道出了覃塘人的心声。

　　覃塘区区长陈锦秀深有体会地说：“要做到从低起点奋起直追，就要解放思想，创新工作机制，培育工作亮点，转变旧思维旧观念，提高政府公共服务能力，引进更多的优质招商引资项目，多上更多的民生工程，更好地发展社会事业，让社会经济社会又好又快发展。”

　　好风凭借力。通过9年建设的沉淀，覃塘区犹如丑小鸭长成了美天鹅，呈现众多惊喜：贵港（台湾）产业园建设热火朝天，华南建材工业大基地破茧而出，区域性物流中心初步形成，现代农业示范基地星罗棋布，民族团结、教育、人口与计生、妇联、组织工作先后跨入全区先进行列。

　　与建区之时的2003年相比，2011年覃塘区地区生产总值、全社会固定资产投资、财政收入分别增长5.2倍、12.1倍、8倍；第二产业的比重增加了24个百分点；农民纯收入增2.7倍，达到7003元，连续2年超出全国平均水平。2005年至今，覃塘区先后4次被评为广西经济（科学）发展十佳县和广西县城（科学）发展进步县。

　　增信心，强举措，科学发展谋跨越

　　覃塘区牢牢把握“加快发展、统筹兼顾、以人为本、可持续发展”的精髓，科学发展的决心更坚定，举措更有力，保障更完善，走出了一条民族地区的跨越之路。

　　高起点规划建设现代化工业港口新区。覃塘抓住国务院关于进一步促进广西经济社会发展的决策、自治区实施“西江经济带”发展战略机遇，依托西江黄金水道，实施港口、产业、城镇互动发展战略，加快工业强区步伐，着力打造我国华南地区建材工业大基地、新型加工制造业基地、现代农业示范基地、区域性物流中心，致力把覃塘区建设成为西江沿岸的璀璨明珠。

　　高效推进贵港（台湾）产业园建设。按“高起点规划、高标准建设、高质量招商、高效率管理”思路，目前，总体规划面积28.42平方公里的产业园形成“前江后港物流旺、前港后园工业兴”格局，力争到2015年入园企业数增3倍以上，其中投资亿元以上项目15个；实现工业总产值、工业增加值增长各3倍左右，税收增长2倍。

　　建设华南建材工业大基地。充分利用台泥（贵港）、华润水泥（贵港）公司技术优势和产业优势，优化建材工业结构，大力延伸发展水泥上下游产业链，形成以水泥及其制品为主导的新型水泥建材产业群。“十二五”期末，力争覃塘全区水泥产量达到2000万吨，新型水泥建材产业集群产值超50亿元。

　　打造新型加工制造业基地。进一步整合和升级林产品加工业，使林产品加工由初加工向生产木地板、密度纤维板、家具等高附加值产品转变，力争引进一个以上投资超亿元、年税1000万元以上的现代木材加工企业。同时依托本地丰富优质的莲藕、马蹄、蘑菇、蚕茧等农产品优势，引进若干个现代农产品加工企业。充分利用68公里长的可有效利用的西江岸线，引进投资建设船舶制造和维修项目，创建西江沿线重要的船舶修造基地。引导发展化工业、现代冶炼业。引进新技术、新工艺，发展电子信息和纺织服装等现代加工工业。 

　　加快发展现代农业示范基地。大力推进优质谷、蔬菜、莲藕、蔗糖、优质茶、桑蚕、食用菌7个种植示范基地，猪、牛、鹅、鸡4个标准化规范养殖示范基地建设。推进农产品物流加工区、现代科技推广示范区建设，力争“十二五”期末建成西江沿线知名的生态农业、有机农业、观光农业示范基地。 

　　建造区域性物流中心。“十二五”期间，覃塘将以完善水陆联运、建设现代物流园区、引进大型物流企业为突破口，重点推进郁水作业区9个年设计吞吐能力为1200万吨的码头泊位建设，建材、食糖、粮食、农产品等现代物流区建设和专业交易平台建设， 2015年末跨入华南地区现代化港口行列，实现年物流总量成倍增长。 

　　谋民利，解民忧，富民优先建小康

　　“兴区先富民，强区先富民，富区先富民”是覃塘跨越之路的旨归。 

　　多谋民生之利，多解民生之忧，覃塘以强有力的决策，动真格、出实招，财政倾斜强民生。2011年，覃塘在教育、文化、卫生、社会保障等民生领域累计投入资金6.2亿元，占财政总支出的60.7%；今后三年，每年民生支出的比例将占总支出的70%左右；力争2015年末，实现村村屯屯通自来水、水泥路目标。

　　壮族人口占60%的覃塘区，扶贫开发任务繁重。“十一五”以来，覃塘区投入1.6亿元资金建设扶贫项目317个，移民基础设施项目24个，受益人口25万，4.9万名群众脱贫。计划2015年，覃塘贫困人口要减少四分之一以上，基本消除绝对贫困现象。

　　百年大计，教育为先。2009年以来，覃塘区投入7318万元资金新建校舍7万平方米，每年投入100万元以上奖励教育，促进教育质量持续提高。覃塘高中成为广西第一所农村示范性高中，中考成绩连续15年居贵港市首位，高考成绩连续9年居贵港市农村高中首榜。2009年覃塘区被评为全国推进义务教育均衡发展工作先进县（区）。目前，覃塘区干群正朝全面实现教育均衡发展目标迈进。

　　覃塘区壮文化源远流长，博大精深。2012年3月27日和10月13、14日，覃塘区文化艺术节和贵港市首届壮话山歌展演赛在樟木乡举办，2万多名各族群众充分感受了传统壮文化的魅力。

　　100多家民间文艺团体常年活跃在乡村文化舞台，3项国家奖项工艺品、2人广西壮歌王、“师公戏”列入自治区非物质文化遗产名录，“三月三”歌节，全方位凸现壮文化的光华。“十二五”期末，覃塘区将实现村屯文体设施全覆盖，文化产业体系初步形成，文化遗产的发掘和保护日臻完善。

　　为让贫困群众享受社会发展进步成果，覃塘区把3.6万名特困群众纳入城镇、农村低保，全区九成以上人口有医疗、养老、住房保障。2015年，覃塘区社会保障体系将更加完善，基本实现人人有医疗、养老、住房等保障。

　　在覃塘，不谋民族工作，就不足以谋全局。覃塘在民生、扶贫、教育、就业等各方面向少数民族地区倾斜，促进民族地区经济社会快速发展，荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。

　　忆往昔，覃塘山川人杰地灵，群星荟萃，敢为人先创辉煌。

　　看今朝，覃塘儿女斗志昂扬，争创一流，奋勇向前争跨越。

　　待明日，覃塘大地莺歌燕舞，富裕和谐，民族复兴谱新篇。