县域发展的参考书--读《县域发展研究》有感

　　近日，有空再读中共中央党校出版社出版发行的《县域发展研究》一书，给我的感觉，已不仅仅是一种新奇，而是更多了一些理性的思考。当前，许许多多的基层领导干部在研究县域发展的实践中，面对层出不穷的新问题、新情况时，究竟有没有规律可循？窃以为，《县域发展研究》一书给了我们一个可资借鉴的“答案”。

　　《县域发展研究》是青理东同志主编的专门研究县域发展的一部专著。该书能够得到中共中央党校教育长、博士生导师李兴山同志的首肯，并亲自作序，本身就是一件可以引起专家学者注意的事。通读全书，我深深体会到，青理东同志作为四川省南江县委书记，结合自己工作实际，重点以贫困山区、边远山区和革命老区四川省南江县为实践例证，坚持以科学发展观为指导，以马列主义哲学、政治经济学、区域经济学、资本论、系统论等作为理论支撑，提出了县域比较优势理论、县域结构优化理论、县域市场运作理论和县域可持续发展理论；论述了县域发展十对哲学关系和县域发展的六大战略，并阐述县域发展必须遵循的六大原则，突出了理论性和系统性。

　　33万字的《县域发展研究》共9章39节，具体阐述了县域发展的理论、原则、内容、重点、思路、对策等，主要以物质文明（包括新型工业、绿色农业、新村建设、特色城镇、劳务开发、文化产业、优势资源、循环经济、集中战略等）、政治文明（包括依法治县、人民当家作主、加强党的建设等）、精神文明（包括先进文化、思想道德、科技教育、计卫环保等）、社会文明等四大建设的具体做法进行了论述。比较全面系统的研究了县域范围内的经济、政治、文化和社会等各个层面、各个要素之间的关系，也涉及到了影响县域发展的体制问题，并就解决这些问题进行了大胆的探索和思考，提出了一系列理论和实践意义上的思路、措施和办法，突出了理论上的创新性和内容上的全面性。

　　据了解，中央政策研究室、国务院发展研究中心、国家发改委等部门的领导和专家到四川南江调研时，也对《县域发展研究》给与了高度评价，认为该书是目前县域发展领域中非常系统的研究性专著，填补了县域发展探究的一大空白，对于发展县域经济具有积极指导意义。同时，《县域发展研究》一书，不是材料的堆砌，它在一定程度上，也是对“南江模式”的一个总结、归纳。

　　值得一提的是，《县域发展研究》第一版出版发行后，中国新书发布网、时代网、图书城网等数十家网站，就进行了广泛推荐，并被多家重点大学图书馆收藏，中央党校还将该书作为市、县、区书记（市县区长）培训班学员的辅助教材，足见该书确有独到之处。当然，全国各地也许有更多的好做法、好经验、好模式，但要上升到理论的高度，还真不是一件容易的事，需要一个思考、积淀和提炼的过程。

中国政策研究会特邀研究员 杨奎荣