久负盛名却未获青睐 广西申遗4项目前路何为?

　　2 拿了“敲门砖”还需走准“基本步”

　　根据2004年在苏州举行的第28届世界遗产大会决定，全世界每年入选项目提名限制为45个，每年每个国家只许1项自然遗产和1项文化遗产入选。据了解，我国国家文物局对申遗工作实行预备名单制度，只有进入预备名单才拿到申遗的“敲门砖”;尽管左江花山岩画、兴安灵渠在2006年已经进入预备名单，但国家文物局对预备名单实行动态管理，于2012年再次更新，广西经反复研究甄选了4个项目申报——左江花山岩画、兴安灵渠、海上丝绸之路·北海史迹、三江侗族村寨，最终都进入了预备名单。全国则有45个项目入选更新预备名单。

　　“申遗是一个庞大而繁杂的系统工程，我们所申报的项目在具备了‘世界遗产标准’的前提下，必须严格按照联合国教科文组织文件，完成11个基本步骤(‘世界遗产申报基本程序’见图表二)，而从正式向世界遗产中心递交申请到最终投票表决，工作周期至少3年。”蓝日勇说，在此前还有一系列的研究、保护、管理等基础工作必须认真、细致完成。

　　在我国向联合国教科文组织世界遗产中心提交的2014年申遗名单中，并没有广西项目;而广西要进入2016年的名单，务必在一个非常重要的时间节点完成一项工作:2013年9月以前，自治区主要领导向国家文物局汇报，请求将该项目列入国家文物局2016年申遗排名项目。如果不完成这一项工作，广西只能继续等待。

　　广西4个申遗项目在当下处于什么样的状态蓝日勇介绍:两个“捆绑”申遗项目海上丝绸之路·北海史迹(6省区9市联合申报)、三江侗族村寨(联合贵州、湖南申报)，还没有形成统一指挥的工作组，各市的工作进度并不一致，“统一步伐”是它们首要解决的问题。左江花山岩画和兴安灵渠已在申遗路上跋涉数年，完成了大量的前期工作，但如何大力推进，还取决于一个强有力的领导班子。

　　今年6月5-9日，崇左市召开了“花山岩画文化景观申遗工作研讨会”，专家给出如下意见:当务之急是要满足申遗文本编制的需要，在岩画本体研究、国际国内对比研究、断代研究、自然环境研究等方面尽快获得一批有说服力的成果;针对整体性保护规划的欠缺，应组织编制整个左江流域岩画的总体保护规划和遗产点保护规划，采取具体保护措施;开展遗产的环境整治，加大左江和明江两岸环境整治力度，全面推进两岸城乡风貌改造及绿化美化;编制高质量的申报文本，业内有句行话“文本的一个标点，都有可能决定申遗是否成功”，所以务必把申遗文本的编制工作视为第一要务。

　　3 借“他山之石”加速零突破

　　申遗是地方县以上各级政府的大事之一，向联合国教科文组织世界遗产中心提交的申报文本由国家总理签署，它事关国家声誉、代表国家形象，各级党委、政府领导应高度重视。

　　蓝日勇在谈及国内的一些申遗成功经验时，特别指出，申遗领导小组必由遗产所在地的省区主要领导挂帅，统一部署，下设各工作小组负责开展各项具体工作，依申遗先后缓急，抽调或邀请专门人员组建诸如文本编制、文物保护、文化展示、环境整治、宣传教育等工作组，由各工作小组制定或完善工作方案，在方案经过论证通过后认真实施。

　　国内几处成功申遗点给蓝日勇留下了深刻印象:广东开平将碉楼定为申遗对象后，把申遗工作列入了市人大报告，并请有影响力的开平籍华侨写信给国家领导人，请求国家文物局给予大力指导;湖南崀山为申遗耗资4.5亿元，在他们看来，这个遗迹不仅仅是湖南的，更是中国的、世界的，故而不遗余力地加以保护;贵州荔波在2007年前是一个财政年收入不足3亿元的小县城，2007年申遗成功后，“世界遗产”的金字招牌提高了荔波的知名度、增强了软实力，仅2012年旅游观光人次达709万，年财政收入105亿元……

　　环视与广西毗邻的各省，个个都有世界文化遗产，唯独广西至今仍未实现零突破，这使得广西无论在省际交流抑或对外文化交流中，都旁落了“世界文化遗产”这一“世界级”的话语权。广西申遗，任重而道远!