李建锋：树立四个意识 推进园区建设

　　产业是地方经济发展的重要支撑，工业园区是产业发展的重要平台。因此，建设工业园区，是集聚产业、进而促进地方经济社会发展的优先路径。近年来，贵港市覃塘区抢抓西江经济带建设和东部产业转移的机遇，大力实施“工业强区”战略，对原有的若干个地域分散、规模小、产值低的工业集中区进行整合，成立贵港(台湾)产业园。进一步树立四个意识，加快推进产业园区建设，是推动跨越发展的一个工作重点。

　　树立规划先行意识　高标准规划园区

　　规划是园区的框架和蓝图。做好贵港(台湾)产业园规划，首先要明确园区的功能定位，将园区规划、产业定位放到西江经济带和东部产业转移的区域发展格局中谋划，并与地方资源、产业特色和区位优势结合起来。在规划中，一方面对园区未来的发展规模要有前瞻性，预留一定的用地量，对先期入园的企业要严格征地审批，防止先到先占的“圈地”行为，同时还要规划好整个园区的仓储物流用地，把现代物流业作为制造业的重要配套。另一方面，要坚持“以人为本”，实行多维度开发，预先考虑安排好与园区配套的生活、商业、服务设施的用地，建设“宜工、宜居、宜商、宜研、宜文、宜生态”的产业园区。

　　树立产业优先意识　扩张园区经济总量

　　产业是园区的主体，离开产业，园区就是一个空壳。因此要牢固树立产业优先的意识，加大招商引资力度。一方面，积极“走出去”，同发达地区的企业进行对口洽谈，大力引进先进技术和知名品牌。另一方面，不断改进招商引资模式，主动邀请企业家来园区考察投资，提高项目引进成功率和招商质量，形成办好一个、带来一批、繁荣一片的“大榕树经济”，扩张园区经济总量。招商引资要注重提高入驻企业的质量，对项目的用地、投资强度、税收效益设定严格的准入门槛，引进一批投资规模大、资源消耗少、科技含量高、带动能力强、产业关联度高的项目，提升园区发展质量。

　　树立服务意识　努力打造政策洼地和服务高地

　　进一步强化小政府大服务意识，强化园区管委会的服务功能，做到不越位、不缺位;严格执行招商引资优惠政策，对重点招商项目实行一事一议、特事特办，努力打造政策洼地和服务高地。深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率，对引进的项目从立项、选址、土地使用到供电、供水、开工建设等实行全程跟踪服务，以“事必岗，岗必责，责必问，问必奖惩”推进项目建设。实行严格的绩效考评制度，量化奖惩措施，严格责任追究，帮助企业解决实际困难。

　　树立让农民得实惠观念　建设和谐园区

　　在园区开发建设中，覃塘区坚持“开发建设必须保护农民利益、发展成果必须让农民分享、涉农政策必须尊重农民意愿”的原则，积极为被征土地农民解决生活出路问题，支持社会主义新农村建设，鼓励和引导园区帮扶周边村屯发展壮大集体经济。同时，园区充分发挥桥梁纽带作用，根据用工单位需求，多渠道宣传就业信息，组织做好农民工培训，积极引导农民在园区务工就业，既满足了企业用工需求，又拓宽了农民就业渠道，促进了农民增收。农民群众在园区发展中得到实惠，实现园区经济和周边农村的和谐发展。

　　(作者为中共贵港市覃塘区委书记)