产业是地方经济发展的重要支撑,工业园区是产业发展的重要平台。因此,建设工业园区,是集聚产业、进而促进地方经济社会发展的优先路径。近年来,贵港市覃塘区抢抓西江经济带建设和东部产业转移的机遇,大力实施“工业强区”战略,对原有的若干个地域分散、规模小、产值低的工业集中区进行整合,成立贵港(台湾)产业园。进一步树立四个意识,加快推进产业园区建设,是推动跨越发展的一个工作重点。
树立规划先行意识 高标准规划园区
规划是园区的框架和蓝图。做好贵港(台湾)产业园规划,首先要明确园区的功能定位,将园区规划、产业定位放到西江经济带和东部产业转移的区域发展格局中谋划,并与地方资源、产业特色和区位优势结合起来。在规划中,一方面对园区未来的发展规模要有前瞻性,预留一定的用地量,对先期入园的企业要严格征地审批,防止先到先占的“圈地”行为,同时还要规划好整个园区的仓储物流用地,把现代物流业作为制造业的重要配套。另一方面,要坚持“以人为本”,实行多维度开发,预先考虑安排好与园区配套的生活、商业、服务设施的用地,建设“宜工、宜居、宜商、宜研、宜文、宜生态”的产业园区。
树立产业优先意识 扩张园区经济总量
产业是园区的主体,离开产业,园区就是一个空壳。因此要牢固树立产业优先的意识,加大招商引资力度。一方面,积极“走出去”,同发达地区的企业进行对口洽谈,大力引进先进技术和知名品牌。另一方面,不断改进招商引资模式,主动邀请企业家来园区考察投资,提高项目引进成功率和招商质量,形成办好一个、带来一批、繁荣一片的“大榕树经济”,扩张园区经济总量。招商引资要注重提高入驻企业的质量,对项目的用地、投资强度、税收效益设定严格的准入门槛,引进一批投资规模大、资源消耗少、科技含量高、带动能力强、产业关联度高的项目,提升园区发展质量。
树立服务意识 努力打造政策洼地和服务高地
进一步强化小政府大服务意识,强化园区管委会的服务功能,做到不越位、不缺位;严格执行招商引资优惠政策,对重点招商项目实行一事一议、特事特办,努力打造政策洼地和服务高地。深化行政审批制度改革,简化办事程序,提高办事效率,对引进的项目从立项、选址、土地使用到供电、供水、开工建设等实行全程跟踪服务,以“事必岗,岗必责,责必问,问必奖惩”推进项目建设。实行严格的绩效考评制度,量化奖惩措施,严格责任追究,帮助企业解决实际困难。
树立让农民得实惠观念 建设和谐园区
在园区开发建设中,覃塘区坚持“开发建设必须保护农民利益、发展成果必须让农民分享、涉农政策必须尊重农民意愿”的原则,积极为被征土地农民解决生活出路问题,支持社会主义新农村建设,鼓励和引导园区帮扶周边村屯发展壮大集体经济。同时,园区充分发挥桥梁纽带作用,根据用工单位需求,多渠道宣传就业信息,组织做好农民工培训,积极引导农民在园区务工就业,既满足了企业用工需求,又拓宽了农民就业渠道,促进了农民增收。农民群众在园区发展中得到实惠,实现园区经济和周边农村的和谐发展。
(作者为中共贵港市覃塘区委书记)
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