2011年广西壮族自治区金融稳定报告

　　平台贷款有所增加，风险管控压力较大。2011年末，广西地方政府融资平台公司在各银行业金融机构贷款较2010年末增加196.54亿元。2012年贷款进入还款高峰期，由于政府融资平台公司依靠自身盈利和投资收益等偿债较少，后续贷款可能受到严格控制，而地方政府发行债券也存在困难，有可能导致违约风险加大。

　　行业不良贷款略有反弹，部分机构同比增幅较大。2011年末，广西银行业金融机构不良贷款余额比年初增加0.63亿元，同比增长0.41%。个别农合机构不良贷款增幅较大，资产质量面临较大风险，个别地区农合机构贷款质量总体有向下迁徙的趋势。

　　经营管理仍需加强，风险控制有待提高。2011年，广西银行业金融机构仍存在部分风险治理问题，表现在公司治理运行机制不健全、信息披露制度有待完善、操作风险管理仍存在薄弱环节等问题。

　　2.证券业：上市融资快速增长，证券机构发展稳健

　　(1)证券业稳健性评估

　　证券市场主体进一步充实。2011年，广西新增7家期货营业部，期货营业部网点分布由4个地级市拓宽到6个地级市，网点布局进一步优化。

　　证券市场融资功能显现。2011年，广西上市企业IPO募集资金11.44亿元，上市公司再融资募集资金67.7亿元。此外，基金公司新发基金1只，首次募集金额10亿元。

　　期货市场保持较快发展。2011年末，广西期货经营机构共代理期货交易量2958.13万手，代理交易额28359.48亿元;期货营业部实现营业收入11729.4万元，实现净利润1765.25万元;期货投资者开户数为24390户。

　　(2)证券业发展中需要关注的问题

　　上市公司后备资源匮乏，发展后劲不足。2011年末，广西仅有拟上市公司16家，自2009年10月创业板推出后，广西仍没有1家企业申报。拟上市公司数量偏少、竞争力偏弱的问题连续几年来没有新的突破，成为制约广西资本市场规模扩大的主要问题。

　　上市公司整体盈利能力较弱。2011年，广西上市公司受股市低迷的影响，总市值同比减少21.09%，上市公司数量、总股本及市值在全国排在第24位。ST和*ST类上市公司有4家，占广西上市公司的比重为13.79%。

　　证券期货经营机构“弱、小”的状况没有根本改变。行业的核心竞争力尚未形成，发展战略和核心竞争力还不够清晰，同质化竞争明显，盈利模式单一、收入结构不合理等问题仍然较为突出。

　　3.保险业：保险市场较快发展，保障能力不断提高

　　(1)保险业稳健性评估

　　机构实力有所增强。2011年末，广西辖区保险主体共31家，比年初新增4家;各类保险分支机构超过2000家;专业保险中介机构近80家，保险业总资产首次突破400亿元大关，比上年增长超20%。

　　业务实现较快增长。2011年，保费总收入首次突破200亿元大关，达212亿元，比上年增长18.5%，领先全国8个百分点，增幅全国排名第6位，取得了近年来的最好成绩。

　　支持经济发展作用进一步显现。通过赔款支出、养老金支付、费用投入等支持实体经济超100亿元;通过开展信用保证保险业务，缓解部分中小企业融资难问题，支持新增贷款1.2亿元。

　　(2)保险业发展中需要关注的问题

　　从发展水平看，广西保险业虽然经过多年发展，但整体水平仍滞后于经济社会发展，与全国和许多西部省份保险业发展相比仍有差距，与东部省份相比差距更大。从发展环境看，横向比较全国各省区保险业支持政策出台情况，广西保险业政策支持力度亟待进一步加大。受制于政策瓶颈，广西“三农”保险发展明显滞后，覆盖面不广、渗透度不高;商业保险参与社保体系建设长期以来未能实现突破，仍停留在个别市县独自摸索阶段;商业保险参与加强和创新社会管理工作仍处于起步阶段，政府主动利用保险化解社会风险还很少。从内部运行看，阻碍行业科学发展的一些深层次矛盾和问题不容忽视，行业社会形象亟待改善、行业发展方式急需转型、保险人才队伍素质不高等问题需要抓紧时间解决。

　　(二)金融机构改革效果日益显现

　　2011年，广西政策性金融机构按照“分类指导、一行一策”的原则，改革继续深化;大型商业银行进一步完善现代金融企业制度，提高信贷风险管控能力;农业银行广西分行三农金融事业部改革试点工作成效显著，服务“三农”的水平有效提升;农合机构改革加快推动，2011年共有7家农商行组建开业，广西农合机构达到90家。12月末，广西农合机构各项存贷款余额和增量连续六年保持全区金融同业第一位，不良贷款率比年初下降0.23个百分点;经营利润同比增加18.68亿元。城商行快速扩张。截至2011年末，广西3家城商行共成立分支行119个、营业网点156个。此外，3家城商行共发起设立9家村镇银行。新型机构快速发展，2011年末，广西共有23家村镇银行、3家资金互助社和127家小额贷款公司。

　　(三)其他金融风险因素对金融稳定的影响

　　1.民间借贷持续活跃，高利率贷款隐含风险

　　2011年，民间借贷因手续简便、操作灵活等优势，业务呈现快速扩张势头，利率水平处于高位运行。据中国人民银行南宁中心支行90家样本监测数据显示，2011年广西农户类及非农户类民间借贷总额分别为8.8亿元和13.84亿元，同比分别提高2.12倍和2.57倍;加权平均利率分别达25.5444%和27.3233%，同比分别提高2.6552个百分点和1.3786个百分点，分别相当于同期一年期贷款基准利率的3.89倍和4.17倍。预计民间借贷在未来一个时期内将呈现量升价稳的发展趋势。由于银行信贷资源持续趋紧，劳动密集、规模扩张快、处于产业链中游的小微企业和商户对民间借贷需求旺盛，各类投资公司、担保公司、典当行、小额贷款公司、商会及部分实业企业纷纷介入民间借贷业务，民间借贷供需两旺。然而，民间借贷在实践中存在着交易隐蔽、风险不易管控等特点，易引发借贷者之间的经济纠纷甚至案件，应予关注。

　　2.金融领域形势复杂，案件防控压力增大

　　2011年，广西银行业金融机构通过加强风险管控，金融案件得到了有效控制，但案件防控不能掉以轻心。2011年，广西金融案件突出表现为非法传销、诈骗、违规放贷、借款合同纠纷、制贩假币(票据)等几个方面。一是传销手段不断翻新，广西成为传销重灾区。2011年，广西加大了对传销的打击力度，传销得到一定遏制。二是各类金融诈骗案件成上升趋势，大案、要案时有发生。金融诈骗手段日趋高科技化、高智能化、多样化，其中银行卡诈骗案成主流。三是违规放贷和金融借款合同纠纷案件使银行业金融机构面临借款难以收回的风险。