2012年广西壮族自治区金融稳定报告

　　3.受到诸多制约限制，典当行业发展缓慢

　　一是资金来源有限，资金规模难以扩大。二是主要典当业务存在一定的市场风险。房地产典当业务与国家宏观调控政策密切相关，变现能力相对较差，潜在风险很大;财产权利典当的物品价值也容易随着市场变化产生剧烈波动。三是鉴定评估人才匮乏。

　　4.清理整顿交易场所，切实防范金融风险

　　2012年，经自治区清理整顿各类交易场所工作领导小组批准保留的各类交易场所63家，批准关闭的交易场所21家。经过清理整顿，交易所的设置更加科学合理，交易场所的设立与监管能力及实体经济发展水平相协调，促进了广西市场体系的规范健康发展。

　　5.非金融支付机构从无到有，风险隐患不容忽视

　　2012年，广西已有2家法人非金融支付机构获得支付业务许可，近20家非法人支付机构落户广西开展业务;支付机构在广西的交易规模已达到4625万笔、548亿元。非金融支付机构属于新生事物，在发展过程中存在的风险隐患不容忽视:个别支付机构未与银行机构就备付金系统形成对接直连，对信息安全的认识及信息安全管理制度的落实不到位，反洗钱组织架构不够健全。

　　(四)其他金融风险因素对金融稳定的影响

　　1.金融案件不断升级，干扰正常金融秩序

　　2012年，广西金融案件呈现以下几个特点:一是走私贩毒等违法犯罪行为对边境地区的社会经济稳定仍具有潜在威胁，信用卡伪卡诈骗案、非法集资案、结算型地下钱庄等金融犯罪呈现出跨区域性高发态势。二是民间资本成为银行案件新目标，借道银行信誉和以银行为中介来放松民间放贷人戒备心理骗取资金的案件时有发生。三是传销案件仍处高发态势，屡打难绝，更具迷惑性和欺骗性。

　　2.反假币工作成效显著，打击力度不断增强

　　2012年，广西继续加大对假币“堵、查、打”的力度，创新反假货币宣传形式，落实“假币零容忍”新举措，加强督促检查，有力阻止了假币的扩散、蔓延和泛滥，维护了地方金融的稳定。随着广西反假货币工作力度不断加大，广西假币生存空间被不断压缩，制贩假币违法犯罪活动对金融稳定不足以构成威胁。但在利益驱动下，社会上滋生假币犯罪的土壤尚未根除，流通中假币仍有一定存量，对金融稳定构成不利影响。

　　3.民间借贷利率高企，金融监管亟待加强

　　据人民银行南宁中心支行90家居民民间借贷利率监测点的数据显示，2012年四季度，广西民间借贷加权平均利率同比提高1.53个百分点。其中，农户类加权平均利率与三季度基本持平;非农户类加权平均利率同比提高2.51个百分点。民间借贷在企业直接融资方面发挥了重要作用，但其对金融稳定也造成了一定的挑战和冲击:非法吸收公众存款案件爆发影响金融稳定;民间融资市场监督管理机制滞后;民间融资利率水平远高于正规金融机构;个别地区民间借贷流向六合彩、赌博等非法领域，借助黑社会势力、暴力追贷的现象仍时有发生;民间资金流向多为正规金融不支持的领域，同时民间融资在金融监管的体外循环，均对国家产业政策和货币政策产生负面影响。

　　三、金融市场运行与金融稳定

　　(一)金融市场运行情况

　　1.同业拆借交易萎缩，市场利率震荡上行

　　2012年，广西同业拆借业务交易总量持续萎缩，资金流向由融出转为融入，信用拆借累计成交60笔、金额73亿元，交易金额同比减少84亿元;净拆入资金7.8亿元，同比多融入资金146.6亿元。交易产品仍以7天为主。

　　2.票据市场规模扩大，不断满足短期调剂

　　2012年，广西商业银行累计签发票据2425.8亿元，同比多放1378.1亿元;企业贴现累计发生840.8亿元，同比增加92.9亿元;票据转贴现累计发生9230.2亿元，同比多增4896.1亿元。

　　3.债券市场活跃度降低，企业融资创历史新高

　　2012年，广西银行间债券市场债券回购交易量增速同比大幅回落188个百分点;现券交易金额同比减少15.71%;成员持券结构仍以非政策性债券为主，占全部债券持有余额的72.93%。2012年，广西企业累计发行债券437.9亿元，创历史新高。

　　4.外汇总量小幅上扬，结售汇呈全线逆差

　　2012年，广西银行全年结售汇总额171.04亿美元，同比增长14.06%。累计结售汇逆差21.30亿美元，其中，经常项目和资本与金融项目逆差规模分别占总逆差的47%和53%。

　　5.黄金市场稳步发展，黄金业务交易活跃

　　2012年，广西共有11家银行业金融机构开办6类黄金交易业务品种，商业银行各类黄金业务累计成交37.48吨，同比增长23.3%;累计成交金额128.1亿元，同比增长20.8%。

　　(二)金融市场运行中应该关注的问题

　　1.村镇银行开展同业拆借业务困难重重

　　受自身机构限制，村镇银行存在较强的流动性管理需求，对同业拆借的需求不断增强。但目前村镇银行普遍存在内控制度不完善、无同业拆借交易专业人员和组织机构等问题，其实际开展同业拆借业务时政策障碍和自身限制并存。

　　2.人民币跨境结算对结售汇的替代效应加剧外汇资金波动

　　当前广西跨境人民币结算业务主要基于边境贸易需求，发展较为不平衡，人民币跨境资金流入额远大于流出额，对结汇和售汇的替代规模也极不平衡，从而对结售汇差额波动产生影响。

　　四、金融基础设施与金融稳定

　　(一)支付清算体系统建设取得新进展

　　2012年，广西组织开展第二代支付系统联调测试、行内系统改造及接口规范等相关准备工作，继续推进银行卡安全管理和特色业务应用，深入推进银行卡助农取款服务，成功申请手机支付在农村地区的试点，成功辅助2家法人机构获得支付业务许可，建立支付机构备案和业务报告等监管办法。但广西支付清算体系还存在一些不完善的地方，如人民银行在支付业务监管工作中缺乏有效的履职手段、机构的缺失使部分县域农村支付结算管理不到位等。

　　(二)信用体系建设日益完善

　　2012年，广西企业征信系统收录广西企业13万户，入库人民币贷款余额8077亿元，个人征信系统收录广西自然人信贷账户2487万户，信贷余额3955亿元;为7.7万户中小企业和362万农户建立信用档案，已评定326万户信用农户;创建信用县1个，信用乡镇41个，信用村693个。目前由于缺乏长效机制保障，非银行信息的更新和质量缺乏法律保障，存在法律诉讼和金融机构错判的可能性，对金融稳定将产生一定的影响。