关于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的意见

　　(七)改革完善互联网管理领导体制。按照积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，整合相关机构职能，切实解决多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高的问题。建立依法规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的信息网络管理体系，确保网络正确运用和安全。

　　六、深化行政体制改革

　　切实转变政府职能，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府，提高科学管理水平。

　　(一)进一步深化行政审批制度改革。大幅度减少行政审批事项，优化审批流程，推进政务服务中心建设，健全区市县乡四级联动的政务服务体系，并逐步向村和社区延伸。加强行政审批绩效管理，创新审批制度和审批方式，推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法，不断提高行政审批服务水平。加强行政审批领域防治腐败工作，健全监督机制，实行审批项目、条件和程序向社会公开，推行“阳光审批”。探索建立广西行政审批制度改革示范区。加快推进事业单位分类改革。

　　(二)改革完善市、县、乡镇管理体制。科学合理划分各级政府的责任和权限，推进扩权强县改革，将更多权限下放给县级政府，推进综合配套改革。探索自治区直管县改革。积极推进扩权强镇改革，提高乡镇发展能力。制定完善实施扩权事项的监管办法，提高县、镇履职能力和效率。

　　(三)加快建立适应主体功能区制度的考核评价体系。实施主体功能区制度，按照主体功能区定位推动发展。完善发展成果考核评价体系，重点开发区域实行工业化城镇化水平优先的绩效考评，农产品主产区实行农业发展优先的绩效考评，重点生态功能区实行生态保护优先的绩效考评。生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县主要考核城乡居民收入、脱贫人口、农林业发展、环境保护、基础设施建设、公共服务、社会事业等指标。

　　七、统筹推进各领域改革

　　全面深化改革涉及到各领域各方面，必须统筹谋划，协同推进。

　　深化文化体制改革，完善文化管理和国有文化资产管理体制，构建现代文化市场体系和现代公共文化服务体系，创新对外文化交流机制，推动文化大发展大繁荣，增强文化软实力，建设民族文化强区。

　　深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略，加快构建以市场为导向、企业为主体、产学研协同的科技创新体系，建设创新型广西。

　　深化教育体制改革，着力创新人才培养机制、考试招生制度、教育管理体制、教育投入机制，提高教育质量，促进教育公平，办好人民满意的教育。

　　深化收入分配制度改革，实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，完善工资决定和正常增长机制、艰苦边远地区津贴增长机制、再分配调节机制、企业工资集体协商制度，落实城乡居民收入倍增计划，规范收入分配秩序。

　　深化社会保障体制改革，着力构建全面覆盖城乡居民的社会保障体系，健全社会保障管理体制和经办服务体系，建立更加公平可持续的社会保障制度，不断提高保障水平。

　　深化医药卫生体制改革，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构，加强公共卫生服务资源整合，逐步调整完善生育政策。

　　深化食品药品安全监管体制改革，完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。

　　加快生态文明制度建设，坚持“生态立区、绿色发展”理念，建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制，完善环境治理和生态修复制度，建立“美丽广西·清洁乡村”活动长效机制，建设全国生态文明示范区。

　　大力支持国防和军队改革，推动军民融合深度发展，提高国防动员和民兵预备役建设的质量效益。确保边海防安全稳定。

　　以上各领域改革，由自治区有关部门根据中央精神并结合我区实际，研究制定具体实施方案。

　　八、加强和改善党对全面深化改革的领导

　　全面深化改革，关键在加强和改善党的领导。各级党委必须努力提高领导水平和执政能力，在全面深化改革中发挥领导核心作用，确保改革顺利进行。

　　(一)深化党的建设制度改革，为全面深化改革提供坚强政治保证。加强民主集中制建设，切实提高科学执政、民主执政、依法执政水平。规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内部机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。加强各级领导班子建设，完善干部教育培训和实践锻炼制度，不断提高领导班子和领导干部推动改革能力。深化干部人事制度改革，建立聚集人才体制机制。创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，引导广大党员积极投身改革事业。

　　(二)建立健全深化改革领导体制和工作机制，保证改革任务落实。成立自治区全面深化改革领导小组，负责全区深化改革工作的组织领导、统筹协调、督促落实，及时研究解决深化改革过程中的重大问题。各级党委要切实负起领导责任，以重大问题为导向，全力抓好改革各项工作。在自治区全面深化改革领导小组统一组织领导下，建立重大改革事项领导牵头协调、部门责任落实机制。

　　(三)强化权力运行制约和监督体系，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，推行各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，形成科学有效的权力制约和协调机制。加强反腐败体制机制创新和制度保障，全面落实党风廉政建设责任制，各级党委负主体责任，各级纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化和制度化。全面落实自治区纪委向自治区一级党委和政府部门派驻纪检机构。改进自治区党委巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

　　(四)坚持人民主体地位，强化改革合力。尊重群众首创精神，建立“民本导向、民意引领、民智参与、民生共享”的改革新机制，最大限度发挥人民群众支持和参与改革的积极性、主动性、创造性。建立改革智库，鼓励专家学者、人民团体建言献策。各级各部门要牢固树立大局意识，齐心协力推进改革。加强新形势下舆论宣传，营造深化改革的良好氛围，不断积聚全面深化改革的共识与合力。