潘文峰：切实抓好自治区培育发展经济强县规划的组织实施工作

　　(四)强化考核，确保强县目标实现

　　加强对规划实施的监测和分析，实行一季一分析、一年一研判，准确把握经济运行态势，及时地提出有针对性的意见和建议。研究建立培育发展经济强县目标责任考核工作机制，进一步加大督查力度，定期或不定期开展检查，推进指标任务落实。制定规划实施绩效考评工作方案，对各部门、市、县(区)落实规划情况进行督查考核。同时，我委将大力争取自治区政府出台培育发展经济强县的激励政策，对发展经济强县工作中表现出色的县领导及有关领导，予以重奖和提拔重用，充分调动市、县领导及有关部门培育发展经济强县的积极性和能动性。各相关市、县(市、区)也要制定创强工作绩效考评机制，将培育发展经济强县综合评价成绩纳入到绩效评估体系中，对各级政府及有关部门领导形成强大的鞭策作用，让广大干部和人民群众形成合力，共同促进经济强县的培育发展。

　　四、对各重点县培育发展经济强县工作的几点建议

　　在座参加培训的县(市、区)已被自治区列为培育发展经济强县的重点县。那么，怎样才能实现跻身全国经济强县的目标？对此，各重点县县委、县政府要作思考、有计划、有措施。在这里，谨提出几点建议供在座的同志们参考：

　　第一，要树立强烈的赶超意识和竞争观念。在全国各地越来越重视县域经济发展的今天，省与省之间、县与县之间，你追我赶，你退我进，竞争异常激烈。要想在竞争中胜出，要想从队伍的后列挤进前列，没有它途，只有赶超一条路。要赶超，就必须比别人快。一般的速度，不落伍就算不错了。只有超常规的、跨越式的速度，才有可能赶超别人。千帆竞发，百舸争流，慢进就等于退。各重点县要结合自身实际，充分挖掘潜力，始终坚持“能快就不要慢”的指导思想，奋力拼搏，加速度追赶，力争跨越式发展。

　　第二，要树立创建经济强县的信心和决心。我们各县(市)都有不同优势，山区县有资源生态优势，东部各县(市)有产业基础和交通区位优势，这都是实现跨越的条件和潜能。在条件相似的地区，也都有后来居上的先例。关键要树立迎头赶上的信心和勇气，把潜能激活，最大限度发挥优势。在思维、办法、点子上没有过人之处，就无法实现跨越(这个过人之处，就是不遵循定势，超出常规，有时还要有点逆向思维)。一是要想他人未想或不敢想的事，就是要谋划。二是要做他人未做或不敢做的事，就是要创新。三是要干他人想干未来及干的事，就是要抓机遇。我们在县域发展的谋划、创新和抓机遇上，层次还不高，点子还不多。可以借力引智，请些高层次专家帮助谋划，请高人来指点。而且，谋划要有依托，这个依托就是项目和产业。实践证明，只要把力气放在抓大项目上，放在做大产业上，跨越式发展就完全能够实现。最后，还要有目标。我们要把一些资源禀赋、区位条件相似，发展比我们快的县作为标杆，就是为树立一个目标。要从“赶”做起，首先缩小差距，机遇一旦到来，就要努力超越。短期内，超越这些市难度可能很大，但3年不行5年，5年不行10年，“超”的决心不能动摇。

　　第三，要树立“舍得”理念。“舍得”就是先予后取，有舍才能有得，先舍才能后得。目前，我们的县域经济比东部发达先进地区差了一个时代，东部现在是挑项目、选项目，我们是在承接东部产业转移，还得争项目、跑项目，还得靠各种优惠来招商引资。因此，就要讲“舍得”。一是在基础设施建设上要舍得“投”。要舍得拿出钱来把园区、把城市的基础设施建设好，提高硬件水平，筑巢引凤。建基础设施需要大量资金，钱从哪里来，这是我们面临的最重要的一个问题，除了政府适当举债加大投入外，最主要的还要靠“经营城市”，善于用市场经济的手段，把手中的资源变成资产，把资产变成资本，让资本实现增值。二是在优惠政策上要舍得“给”。外商在哪个地区投资是比较的结果，特别是我们在硬件有欠缺的时候，就需要在软件上来补偿，要拿出真正让外商动心的政策，才能赢得青睐。给优惠政策，关键是解放思想，要有大气魄，敢于在优惠政策的制定上迈出大的步子。(唐山滦南县为吸引蒙牛落户，白给1000亩地，财政还拿出3000万元用于基础设施建设，一下子引来了十多亿的投资。我们就缺乏这样的大动作，如果有好的项目，我们也要舍得大本钱，给予特殊的优惠政策。)三是在外引内联上要舍得下力气“跑”。这个“跑”字，形象地表达了现阶段对外招商的特点，对投资商的热情和诚意，都可以用一个“跑”字表达出来。跑需要有韧劲，对有希望的项目要盯住、盯死，舍得下气力，实实在在的去跑，不能怕挫折、怕辛苦、怕栽面子。

　　第四，要制定和落实强有力的政策措施与工作措施。一是加大政策倾斜扶持力度。全国都在招商引资，人家有优惠政策你没有，或者你有但人家比你更优惠，那么，你就很难招到商。所以，要按照郭声琨书记、马飚主席说的，采取非常政策、非常办法、非常措施、非常力度。这就要解放思想，各显神通。二是加大园区拓展及园区配套建设力度。工业向园区集中已是一个不可逆转的大势。今后一个地方发展快慢，很大程度上取决于园区。园区发展空间大，基础设施配套完善，投资者就会纷至沓来;反之，投资者就会另寻出路。因此，园区拓展及园区配套建设问题，应作为重中之重切实抓好。三是加大招商引资工作力度。有了大而完善的园区，不等于项目就会从天而降，还得努力招商引资。要将产业招商、专业团队招商与因企制宜招商等办法有机融合起来，想新招，出奇招，用实招，千方百计把符合国家产业政策、符合本地发展方向的产业项目引进来。四是制定一套争创全国经济强县的周密的工作计划并严格实施。基础设施怎么抓，产业发展怎么抓，招商引资怎么抓，经济强县指标怎么考核，全国强县发展有什么新动向等等，均需要理清思路，明确目标、任务、责任，切实抓好落实。温家宝总理指出：“农村的发展，县委、政府是关键”。争创全国经济强县也一样，关键在县委、政府。只要县委、县政府和全县干部群众一道，奋力拼搏，勇于赶超跨越，我坚信，各重点县的强县梦一定会梦想成真!

　　同志们，实施《广西培育发展经济强县“十二五”规划》，既是“十二五”时期的战略任务，也是当务之急。各重点县和后备县要站在全区经济社会发展大局的高度，以科学的态度、务实的作风、实干的精神，积极探索，大胆实践，全力抓好经济强县的实施工作。