鲁国平:应从可操作性等实际完善“省管县”改革思路
国家废除市管县的体制改革正在紧锣密鼓地进行中,据说全国已经在20多个省试点过了,比如,广东67个县财政基本实现“省管县”等,由于其为农民减负,提高工作效率以及减少腐败环节和建立强大独立县域经济的作用明 【详细】
郭巍青:地方政府机构改革意义何在
“这是30年来地方政府机构的第五次改革。如果把政府比作心脏的话,这是不是我们这个社会的‘心电图’,或如中医说的‘脉象’?它是有意义的吗?它意味着什么?这些都可能是有趣的、值得进一步观察和研究的题目。 【详细】
陈喜生:对目前省直管县体制的五点思考
(一)要客观评价市管县体制。 目前,各种媒体对市管县体制几乎出现了一边倒的指责之声,主要集中在以下几个方面: 一是“市管县”体制缺少法律依据。宪法规定,我国地方政府管理层次为“三级”,即“省、自治 【详细】
蔡立辉:省直管县推进的必要性和实施途径
今年中央一号文件从发展壮大县域经济、改革行政区划、减少行政层次、探索实施省直管县体制的角度着手“三农”问题的解决。可以说,这是对前些年“市管县”体制改革的经验总结,抓住了“三农”问题解决的实质,指明了 【详细】
项继权:乡镇政府职能转变如何跟上形势
《710位乡镇“一把手”的心声》,透露了乡镇书记们的近忧远虑,也将税费改革以来乡镇政府工作的变化呈现在我们面前。 从调查中不难看出,税费改革以来,乡镇机构和人员进一步精简,“乡财县管乡用”普遍实行, 【详细】
辜胜阻:“市管县”四大弊端 “扩权强县”五个问题
中共中央、国务院《关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出:“推进省直接管理县(市)财政体制改革。稳步推进扩权强县改革试点,鼓励有条件的省份率先减少行政层次,依法探索省直接管理县(市)的体 【详细】
为何一提“省管县”就想到“升格”?
随着一号文件的公布,“省管县”成为行政改革的热门话题。但令人玩味的是,谈起“省管县”,似乎一些人们对“升格”格外垂注。对此,海南省委书记卫留成有一段一针见血之言。他说,海南实行“省管县”的体制,县 【详细】
《瞭望》文章:省管县引发新一轮制度探索
浙江发达的县域经济,与其“省管县”的财政体制密不可分。其在这一领域的成功实践,引发了对于制度建设的新一轮探索 “有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”——尽管中共中央《关于制定十一五规划的 【详细】
迟福林、汪玉凯:“省管县”后不会重新划省
全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林迟福林(左)、汪玉凯(中)接受记者采访迟福林(左)、汪玉凯纵论省管县 今年的中央一号文件提出要推进省管县改革,省管县后,现有的省级行政区划会不会调整 【详细】
于建嵘:超越“省管县”,县政自治才是治本之策
只在省市县三者的职权关系上做文章,很难取得真正的成效。体制性的突破,是要把县政自治作为县政改革的目标 从2月1日中央最新发布的“一号文件”来看,2009年,“省直接管理县(市)财政体制改革”仍会推进, 【详细】
"省管县"改革要警惕市场分割和县域竞争
省管县是一个进步,但我国市管县问题已经不是简单的行政区划问题,而是结构性的“政府与市场”的关系问题,我们需要从政府与市场关系这一更高层次上矢力改革。 2009年中央一号文件提出:稳步推进扩权强县改革 【详细】
广州日报:“省管县”重在让农民减负增收
2009年中央一号文件再度锁定“三农”, 其中“推进省直接管理县(市)财政体制改革”令人关注。(2月2日《京华时报》) 实行财政体制“省管县”,是由于现有财政分配体制存在问题。1994年分税制改革后,借鉴分灶 【详细】
应从可操作性等实际完善“省管县”改革思路
最近,国家废除市管县的体制改革正在紧锣密鼓地进行中,据说全国已经在20多个省试点过了,比如,广东67个县财政基本实现“省管县”等,由于其为农民减负,提高工作效率以及减少腐败环节和建立强大独立县域经济的 【详细】
“省管县”改革纵深推进需管“官帽子”
财政部财政科学研究所教授许安拓表示,现行的“市管县”体制已不适应市场经济特别是区域经济发展的需要。“市管县”模式削弱了县域经济的自主权。一些规模小、辐射功能弱的地级市无法带动所辖县发展。“市县竞争 【详细】
推进“省管县”改革正当其时
今年的中央“一号文件”明确提出鼓励有条件的省份率先减少行政层次,推进省直接管理县(市)财政体制改革。这里的一个背景就是,实行近30年的“市管县”体制,对中国的农业发展和农民增收带来了很大负面影响,而 【详细】
时评:“省管县”改革要警惕市场分割和县域竞争
省管县是一个进步,但我国市管县问题已经不是简单的行政区划问题,而是结构性的“政府与市场”的关系问题,我们需要从政府与市场关系这一更高层次上矢力改革。 2009年中央一号文件提出:稳步推进扩权强县改革 【详细】
省管县:解决“三农”问题新视角
话题缘起推进省管县体制改革是今年中央一号文件的亮点之一。日前公布的《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》第26条明确指出:“稳步推进扩权强县改革试点,鼓励有条件的省份率先减 【详细】
推进省管县 搞活县域经济
中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出:“扩大县域发展自主权,增加对县的一般性转移支付、促进财力与事权相匹配,增强县域经济活力和实力。推进省直接管理县(市)财政体制改革,优先将农业大县 【详细】